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日本自明治维新至20世纪80年代初期这100多年的时间为“赶超型现代化”历史阶段。在这一阶段日本学生学习负担呈现出一直明显过重的鲜明特征。在这个时期，日本教育发展同样实现了“赶超型现代化”，成为日本经济成功崛起的根本动力。同时，“赶超型现代化”的教育发展中存在学生厌学、逃学、弃学、人格扭曲、甚至自杀等许多“教育公害”，学生学习负担过重成为教育弊端的集中体现。