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作为有着65万农村人口、32万劳动力的农业大县，解决“三农”问题一直是扶余县委、县政府的中心工作，而增加农民收入又是破解“三农”问题的关键。县领导在对县情重新审视后认为，要解决人多地少矛盾，使农民尽快走上小康之路，只有跳出农业求发展，带领农民走出黑土地才是最现实的选择。为此，县委、县政府把发展劳务经济作为加快农民增收致富的重要举措来抓。专门成立了领导组织，