保障性安居工程审计AO应用实例解析

来源 :现代审计与经济 | 被引量 : 0次 | 上传用户:shipeicheng
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  按照陕西省审计厅统一安排,丹凤县审计局组织对2013年度城镇保障性安居工程建设、管理、分配使用情况进行了审计。在审计过程中,我局充分运用AO,不仅查出了保障房建设管理中存在的部分未按规定减免税、廉租房租金未纳入“收支两条线”管理、“住房保障信息平台”系统存在无身份信息合法性校验功能、保障性住房对象部分基础信息不规范等问题,还查出11名不符合廉租住房配租或货币补贴条件却享受住房保障的人员。根据县政府领导批示,相关部门从管理机制方面进一步完善了相关制度,纠正和处理了不规范管理行为。同时在为期一个多月的复查清理工作中,进一步核实并取消了7户廉租房住户的货币补贴,清退了4户不符合廉租住房实物配租条件的住房户,取得了良好的社会效应。现结合工作实例,浅谈一些AO在保障性安居工程审计中的应用体会。
  一、利用现场审计实施系统采集完整的信息
  审计中采集房管局管理“住房保障信息平台”系统中廉租住房货币补贴、廉租住房实物配租、经济适用住房、限价商品房保障对象等的大量电子信息,涉及保障对象7769戶;在民政低保部门协助下,通过房屋产权登记筛选了相关人员的住房信息和享受低保信息;通过县交警部门和公安部门协助重点筛选了相关人员的车辆信息和户籍信息。
  二、充分做好电子数据整理工作
  为导入AO打好基础。利用计算机,对采集的电子数据进行整理、复核、转换等,编制电子表的vba宏程序校验身份信息的合法性和数据的完整性、利用相关电子表函数进行校验、转换数据格式。确保AO现场审计实施顺利进行。例如根据《中华人民共和国居民身份证法》的规定及编码规则和身份证号码唯一性,编制电子表的vba宏程序,分类校验身份证号码中的判断类型(正确、位数错误、日期错误、字符错误、检验码错误等),为分类统计做好准备。
  三、做好信息数据筛选、分析,验证信息完整性
  利用SQL语句筛选、分析、计算相关数据信息,选出符合审计设定条件的信息数据,验证补贴发放和实物配租收入计算的正确性和完整性。如在廉租住房货币补贴中,根据相关政策规定的标准,通过使用SQL语句来计算保障户享受补贴月标准和全年补贴金额,对比分析实际执行的补贴月标准和全年补贴金额,验证分析补贴标准执行的准确性和享受货币补贴的完整性。在廉租住房实物配租中,根据相关政策规定的标准,通过SQL查询器,使用SQL分组、排序及多表连接语句进行查看,然后利用数值分析-数值统计功能来计算保障内、保障外的租金月标准和全年收取租金金额,对比分析实际执行的租金月标准和全年收取租金金额,验证分析租金标准执行的准确性和收取租金的完整性。同时与2871名享受廉租补贴人员的信息进行核对,执行SQL语句筛选出一批同时享受租赁补贴与实物配租的人员。
  四、对比分析各类信息和数据,查找保障房建设和管理中存在的问题
  依据筛选出来的各类数据,深入到县民政、房管部门进行再次核对确认,确保结果的准确性。如在审计中把发放租赁补贴的人员信息、廉租房配租的人员信息、购买经济适用房的人员信息与产权登记信息和低保等级信息对比,看其是否是家庭贫困且享受低保以及现有住房困难的群体。
  五、利用数据分析,掌握保障对象信息的真实性和信息平台的管理情况
  通过SQL语句查询身份证信息的错误类型,进一步核查档案资料中的登记信息,找出错误原因;通过SQL语句分析重复和错误的身份信息,判断“保障性住房信息平台”系统有无身份信息校验的漏洞。
  审计过程中深刻体会到AO应用在审计过程中的重要性。灵活运用电子表的VBA编制的小程序,封装成电子表的菜单项,既方便审计工作人员的操作,使复杂的程序代码变成菜单的按钮,点点鼠标就可以完成任务,更方便再次使用;灵活运用电子表的VBA宏、SQL数据库与AO应用互相取长补短,可提升审计工作效率,达到审计工作目标。
  (作者单位:丹凤县审计局)
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