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我国正处于推进农村改革发展和统筹城乡发展的转型时期。农村劳动力外出就业状况呈现出一定的代际差异，劳动合法权益仍未得到有效的保护，他们的迁移意愿具有明显的代际特征，必然影响其相应的迁移行为。促进农村劳动力尤其是第二代农村劳动力从迁移意愿到迁移行为的转变，需要相关的制度完善和创新，依次是住房制度、劳动就业制度、教育制度、户籍制度，还需要健全其他相关制度安排，推动农村劳动力市民化进程。