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通过对比中美两国在专利制度方面的差异,阐释中国在专利制度上与发达国家相比所存在的不足。由于专利对创新有重要的影响,因而这些不足影响了中国创新水平的提高。通过比较分析可以看出,由于中国的创新能力基础差,基点低,如果要保持创新活动的可持续发展,必须改革现有的专利制度,以适应环境的变化,有鉴于此,从专利制度的发展历史、专利权的保护措施、技术扩散的有效机制等方面给出政策建议。