建筑工程预算在工程造价控制中的作用

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  【摘 要】开展建筑工程的造价控制预算工作时,建筑工程预算是极其重要的一项工作,在企业科学控制工程造价方面有着非常积极的意义。本文就结合笔者相关工作经验,主要阐述建筑工程预算在工程造价控制中的作用,并就建筑工程造价预算策略方面展开简要的探讨。
  【关键词】建筑工程;预算;造价控制
  前言
  随着我国社会经济的快速发展和城镇化的不断深入,建筑行业已成为了国民经济的支柱产业。在此大背景下,建筑企业迎来了发展的黄金期并获得了十分可观的经济效益。但是随着市场经济环境的成熟和竞争的日益加剧,在可预见的将来,企业必将迎来优胜劣汰的挑战。因此,如何能够在保证建筑工期和建筑质量的前提下以最小的成本获得最大的经济效益和社会效益就成为了企业能否赢得竞争以求生存的关键。而要做到这一点,就需要加强建筑工程造价控制。所谓工程造价就是建设工程价值的货币表现,是以货币形式反映的建筑工程施工活动中耗用的费用总和。只有编制好建筑工程造价预算,才能合理地确定和有效控制建筑工程的造价,建筑工程的招、投标,竣工结算和决算、工程承、发包合同的签订、工程款项的支付以及财务监督才能顺利进行。由此可见,对建筑工程造价预算的控制是建筑工程造价管理的最主要组成部分。
  目前,由于一些人为、市场因素的影响,国内建筑企业中普遍存在着“轻决策、重实施、轻经济、重技术、先建设、后算帐”的风气,对建筑工程造价预算的控制意识比较淡漠,这导致先前的建筑工程造价预算偏差较大,超预算现象司空见惯。这些情况不利于建筑工程造价控制,甚至会导致工程造价失控,企业投资效益大大下降。因此,为了应对未来的挑战,企业有必要采取有力措施加强工程造价预算的控制,确保工程预算的准确性,从而使人力、物力能够得到合理利用,避免资源浪费,提高企业的盈利能力。但是,建筑工程造价预算控制是一项政策性、专业性、知识性以及技巧性很强的工作,影响因素十分复杂。如何做好建筑工程造价预算控制一直是建筑行业中的焦点问题,也是难点问题。在此,笔者结合自己的实际工作经验,就建筑工程造价预算控制的几个要点作了一些探讨。
  二、建筑工程预算在工程造价控制中的作用
  (1)使建筑工程的成本得到有效控制
  工程造价的控制管理,主要是在建筑施工企业建筑工程预算的基础上,以施工图纸为根据,并与资金投入、组织设计等工程施工计算消费有机结合起来以实现对建筑工程各项费用的控制。施工预算就是建筑施工单位在进行建筑工程施工起价一定要对其所需的人力、物力、设备损耗等各项情况进行细致的计算,并将施工图纸作为可靠依据,还要与工程的组织设计工作相结合,这样才能使建筑工程成本预算工作的可靠性、高效性及针对性大大提高,使建筑工程预算工作更加有据可依,能更加顺利地进行施工预算和建筑工程造价控制工作。
  (2)为建筑工程施工图的设计编制提供参考依据
  在确定、编写施工的过程中,必须对预估的建筑工程成本开展准确的计算、预测,这也就是建筑工程施工图预算工作。开展施工图的预算设计编制工作时,一定要结合国家对于工程量的有关法规,对审批合格的工程图准确分析计算其工程量,并以各个预算定额为依据结束直接费用和相关费用的各项统计,最后才能对上述数据开展认真的计算确定建筑工程的预算成本,这样才能使后续的工程造价预算控制工作更加顺利。
  三、建筑工程造价预算策略
  (1)对建筑工程施工设计阶段的进行控制
  建筑工程的施工设计是从最初的设计构想到设计制订详细计划的实施过程。
  在进行建筑工程施工设计的时候,只有把握好施工设计的尺度、标准,并将施工设计与相关经济指标进行有机结合才能做好工程造价控制的工作。第一,在进行建筑工程施工工作期间,一定要尽量避免施工图纸的变更。施工设计图纸的变更会给建筑工程预算带来极其恶劣的影响,并会影响到对工程造价的科学控制。有关事实说明,建筑工程施工过程中的工程变更越多,则工程的成本越高,所以在进行施工设计工作时要尽可能保证其完善性,以降低工程的成本。第二,设置完善的竞争机制,并选择最适宜的方案。建筑工程的设计工作通常靠设计院进行,在建筑工程建设的过程中对设计竞争制度给予进一步完善对设计成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程设计方案大多偏重于工程的技术指标而忽视经济指标,因而要对设计竞争的制度给予进一步完善,才能较好地控制工程造价。
  (2)建筑工程项目实施阶段的造价预算控制策略
  预算人员无法控制的因素,比如自然灾害、政治因素等,以及施工组织失误、技术限制、合同变更等各种人为因素,忽视对造价的控制或者是控制不当,出现不合理的费用支出等都是一个影响工程造价上升的主要原因,而实施阶段浪费投资的可能性非常大。因此,要从技术、经济、合同等多个方面采取相应的措施,切实落实合同造价预算的内容,并将其作为工程造价预算管理的重要环节。为了防止过量和超前支出,做好现场签证工作,正确计量各种费用,根据预算管理严格预结算制度,派遣专职人员进行监督,保证各种费用按照计划发生。如果有超前支出情况的发生,预算人员应该及时向相关部门报告,并采取相应的措施,尽量将工程造价的损失降到最低点。
  (3)加强对施工现场变更及经济签证的控制
  在建筑工程项目建设过程中,虽然出现一些工程变更与经济签证是常有的事,但作为造价控制人员应尽可能地避免其发生,而这就需要在施工之前加强对施工图的审核,严防由于施工圖的漏洞导致施工现场的变更以及经济签证的出现,而对于一定要进行的设计变更,就要尽量早地进行工程变更工作,这样才能将由于工程变更带来的损失降到最低。所以进行设计变更工作时要尽量地在设计阶段开展,而某些对工程造价有较大影响的工程变更,可以使用先算账再进行变更的方式来进行解决,这样才能保证工程造价控制工作的科学性、高效性。
  (4)对建筑工程预算实施强有力的审核及监督
  必须对建筑工程进行严格的审核和监督,这样才能保证建筑工程预算的科学性、高效性,使建筑工程预算的作用真正发挥出来。进行建筑工程预算审核工作时,必须要明确预算审核的关键点,并设置一套科学的审核步骤和规章制度,并将承包方、贷款银行、发包方等各方应承担的权责进行落实。
  建筑企业还必须审核各种虚假预算和超预算现象,然后从套价、取费、工程量、材料价差等方面开展工作,分析工程量与施工图和变更图是否相符,套价有无漏套或错套等情况,材料价格和市场价格是否具有一致性,取费的标准是否为最新的等;要设立一套工程预算监督标准,以保证预算管理工作的规范性,保证建筑工程预算工作的高质量,这样才能使工程造价控制工作有坚实的基础,促进企业实现经济效益最大化。
  四、结语
  总而言之,建筑工程预算是控制建筑工程项目投资成本的重要手段,所以必须重视建筑工程预算问题。将造价预算控制在合理的范围之内,积极采取相应的对策,做好编制工作,一旦发现问题就立即采取相应措施,将风险和损失降到最低,使建筑工程造价预算控制工作的质量更高。
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