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围绕煤炭资源开发中的生态环境问题，中国相继出台了一些资源生态环境补偿政策，建立起包括资源税费制度、环境影响评价制度、环境恢复治理保证金制度、三同时制度、排污收费制度在内的一些生态环境补偿法律制度。但现有的煤炭资源开发生态补偿制度存在法律体系和政策设计不完备，缺乏利益相关者的充分参与，部门化利益倾向，政策手段较为单一，生态补偿资金没有来源保障，缺乏统一的补偿标准等问题。为此，要不断健全生态补偿法律法规体系．将矿区开发的生态环境补偿纳入到法制化和市场化轨道，完善煤炭资源税费制度，建立健全公众参与机制，实现矿区