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[摘 要]从当前情况来看，影响城市环境的因素是多个方面的，其中有社会生活活动产生的污染也有工业生产过程中造成的污染，还有交通运输带来的污染。除此之外，城市布局规划不合理以及基础设施建设滞后等方面带来的问题，也会造成城市环境的污染。 本文在此从城市环境管理所面临的困难出发，从发展的角度对如何加强城市环境管理提出了几个有效策略。
[关键词]环境管理；策略分析
中图分类号：TP611 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）36-0289-01
一、城市环境所面临的困难
随着我国经济社会的不断发展进步，城市的建设步伐加快。在高速发展的城市建筑行业方面，城市的基础建设受到了很大关注。环境工程也是一个衡量城市建设好坏的重要标准。包括城市建设当中的生活污水和垃圾处理、园林绿化行动、公园的建设和节能建筑的发展问题等等都是相关部门关注的主要问题。在新的城市建设发展条件之下，城市环境建设得到了相应的发展，但是，从具体的实际上来看，还存在着很大的问题。
1、生活垃圾没有进行无公害处理
随着城市的不断发展，城市人口的比重不断加大，城市生活消费得到了很大的提高，也因此而带来了很大的城市生活垃圾处理问题。城市生活垃圾来源有很多方面，包括家庭生活垃圾、商场垃圾、餐饮服务行业等等方面的垃圾。据调查统计资料显示，大型城市每天产生的垃圾多达几千吨，小型的城市每天产生的垃圾也在几百吨以上。如果不能够进行有效的处理，城市很有可能变成一个堆满垃圾的地方，严重影响了城市的形象和人们的生活。
2、污水没有及时处理
城市生活的污水主要有三个来源：生活污水、工业废水和城市径流污水。城市环境工程建设当中，污水的处理是一个很重要的方面，但是，目前存在的问题主要是污水处理实施比较落后，在每个区域建设当中存在着很大的不平衡性。污水处理不及时，污水的回收率差，没有进行集中处理等等。这些都是城市环境工程建设面临的重大问题。
二、加强城市环境管理的几个有效策略
1、以环保理念为指导重新规划城市发展目标
城市是人口聚居的重地，特别是工业城市，有的产业结构不合理，高耗能高污染，所产生的废水、废气、固体污染物都得不到及时的无毒无害处理就直接排放到空气和河流中，造成了空气、水源和土地的高度污染。对此类工业大城市，应该转变其产业结构，将高污染的厂矿迁出大城市，并对其高污染进行根治，实现从传统工业向生态工业的转型。
由于各个城市的地理位置和经济发展状况各不相同，综合环境因素和经济发展需求，可以按层次、类别各有特点地制定相关的发展策略，确保城市建设和环境的和谐长远发展，将城市进步、经济发展、环境和谐三者完美统一起来。
2、健全法制，依法管理，加强环境执法力度
推行环境发展主要包括以下三个方面。首先是治理为主的环境政策，针对业己存在的环境污染进行单项治理；其次是“预防为主和综合治理”的环境政策；最后是迫求环境舒适性，把环境效益、经济效益、社会效益三者协调统一的环境政策。因此，我们必须严格执行《环保法》及有关规章制度，完善监督机制。要积极的发展居民在环境保护这方面的作用，鼓励他们对污染环境和破坏环境的违法现象的监督，鼓励他们与此行为作坚决斗争。
3、科学规划城市环境
①加强城市绿化的建设，改善生态环境，生态城市建设是顺应当前城市发展趋势，促进我国城市可持续发展的必然道路，生态城市是城市可持续发展的更高阶段，是城市生态化发展的结果，创造良好的人居环境，实现人与自然的和谐共处要实现城市生态环境规划的可持续性就必须革新观念，运用生态学和可持续发展的基本原理，以环境容量、自然资源承载能力和生态适宜度为依据，缓解城市生态环境的破坏与污染，从而达到人与自然的和谐发展。②加强城市的综合治理。加快旧城有机更新，重点解决城市建成区特别是中心区开发强度过大，人口密度过高，公共设施短缺，交通拥挤，环境脏乱等问题，坚决关停或迁移城区内污染严重的项目，清除违法违章建筑，要促进建筑节能技术的普及推广，改善城市民用燃料机构，减少和控制城市大气污染。以通达、低污染、低耗能为目标，实行公共交通优先的城市优惠政策，推进现代通讯技术在城市公共交通调度管理中的应用，积极促进城市交通组织和管理的现代化，城市环境综合治理与每一个家庭、每一个人直接相关，必须推动全社会广泛参与，密切合作，共同促进城市建设和发展，不仅是物质条件的建设和改善，还包括文化精神、道德意识的建设和改善，要将这两方面很好的结合起来，使二者互相促进协调发展。
4、创新环保技术
积极开展城市环境保护和治理技术研究，鼓励科研人员到国外学习先进技术，在可操作性的基础上推广国外新技术。重点解决大气、水质、固体污染问题。实行区域集中供热，以高效率的锅炉代替分散的低矮烟囱排放方式。对燃料进行预处理，以减少燃烧时产生污染大气的物质；改用先进的燃烧设备，提高燃烧效率。研究推行节水和污水治理技术，使废水资源化。研究推广固体废弃物综合利用技术，使生活垃圾资源达到通过创新高科技技术手段来有效解决城市环境问题的目的。最终实现创新科技为环保服务。
5、加强环境质量预断评价
在安排工程建设项目之前，应预先分析确定它们将对环境带来的有利和不利影响，从而进行技术、经济、环境影响等方面的综合比较，以研究建设项目的可行性，选择最佳方案，并为将来采取必要的环境保护措施提供科学依据。目前，环境质量预断评价被许多国家作为预防城市环境污染的重要措施。
在区域环境质量现状评价工作中，可將地理信息与大气、土壤、水、噪声等环境要素的监测数据结合在一起，利用 GIS 软件的空间分析模块，对整个区域的环境质量现状进行客观、全面的评价，以反映出区域中受污染的程度以及空间分布情况。如通过叠加分析，可以提取该区域内大气污染分布图、噪声分布图，通过缓冲区分析，可显示污染源影响范围等。
6、加大科技投入，注重科技进步，发展环保产业
经济发展、产业结构的提升离不开科技进步，环境问题的解决同样也离不开科技进步。在城市环境治理中要重视通过技术研究，开发污染控制、节能、节水等新工艺和技术，在降低污染的同时，提高产品质量和生产效率，使企业在经济和环境保护上实现“双赢”。而环保产业的兴起，不仅可以为城市经济注入活力，也成为城市经济的新增长点。发达国家的经验表明，重视科技进步，加快环保技术和产品的研发，积极发展环保产业，是治理环境、实现可持续发展的重要途径。
三、结语
综上，城市也是属于自然环境的一个组成部分，城市环境的好坏、保护程度和管理方式都对人类的生存状态产生重大的影响。只有深入开展环境管理工作，不断增强公众环境意识，建立健全的环境保护意识和制度，才能够从根本上解决困扰我国经济和社会发展的城市环境问题，为人类创造更好的环境。
参考文献
[1]孙浩轩，罗钰.浅谈加强城市环境管理[J].中国水运，2007，（1）.
[2]杨长福《走均衡城市化建设生态城市的研究》[J]，《环境与可持续发展》2011（4）.
[3]王祥荣，生态与环境――城市可持续发展与生态环境调控新论[M]，东南大学出版社，2008.
[关键词]环境管理；策略分析
中图分类号：TP611 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）36-0289-01
一、城市环境所面临的困难
随着我国经济社会的不断发展进步，城市的建设步伐加快。在高速发展的城市建筑行业方面，城市的基础建设受到了很大关注。环境工程也是一个衡量城市建设好坏的重要标准。包括城市建设当中的生活污水和垃圾处理、园林绿化行动、公园的建设和节能建筑的发展问题等等都是相关部门关注的主要问题。在新的城市建设发展条件之下，城市环境建设得到了相应的发展，但是，从具体的实际上来看，还存在着很大的问题。
1、生活垃圾没有进行无公害处理
随着城市的不断发展，城市人口的比重不断加大，城市生活消费得到了很大的提高，也因此而带来了很大的城市生活垃圾处理问题。城市生活垃圾来源有很多方面，包括家庭生活垃圾、商场垃圾、餐饮服务行业等等方面的垃圾。据调查统计资料显示，大型城市每天产生的垃圾多达几千吨，小型的城市每天产生的垃圾也在几百吨以上。如果不能够进行有效的处理，城市很有可能变成一个堆满垃圾的地方，严重影响了城市的形象和人们的生活。
2、污水没有及时处理
城市生活的污水主要有三个来源：生活污水、工业废水和城市径流污水。城市环境工程建设当中，污水的处理是一个很重要的方面，但是，目前存在的问题主要是污水处理实施比较落后，在每个区域建设当中存在着很大的不平衡性。污水处理不及时，污水的回收率差，没有进行集中处理等等。这些都是城市环境工程建设面临的重大问题。
二、加强城市环境管理的几个有效策略
1、以环保理念为指导重新规划城市发展目标
城市是人口聚居的重地，特别是工业城市，有的产业结构不合理，高耗能高污染，所产生的废水、废气、固体污染物都得不到及时的无毒无害处理就直接排放到空气和河流中，造成了空气、水源和土地的高度污染。对此类工业大城市，应该转变其产业结构，将高污染的厂矿迁出大城市，并对其高污染进行根治，实现从传统工业向生态工业的转型。
由于各个城市的地理位置和经济发展状况各不相同，综合环境因素和经济发展需求，可以按层次、类别各有特点地制定相关的发展策略，确保城市建设和环境的和谐长远发展，将城市进步、经济发展、环境和谐三者完美统一起来。
2、健全法制，依法管理，加强环境执法力度
推行环境发展主要包括以下三个方面。首先是治理为主的环境政策，针对业己存在的环境污染进行单项治理；其次是“预防为主和综合治理”的环境政策；最后是迫求环境舒适性，把环境效益、经济效益、社会效益三者协调统一的环境政策。因此，我们必须严格执行《环保法》及有关规章制度，完善监督机制。要积极的发展居民在环境保护这方面的作用，鼓励他们对污染环境和破坏环境的违法现象的监督，鼓励他们与此行为作坚决斗争。
3、科学规划城市环境
①加强城市绿化的建设，改善生态环境，生态城市建设是顺应当前城市发展趋势，促进我国城市可持续发展的必然道路，生态城市是城市可持续发展的更高阶段，是城市生态化发展的结果，创造良好的人居环境，实现人与自然的和谐共处要实现城市生态环境规划的可持续性就必须革新观念，运用生态学和可持续发展的基本原理，以环境容量、自然资源承载能力和生态适宜度为依据，缓解城市生态环境的破坏与污染，从而达到人与自然的和谐发展。②加强城市的综合治理。加快旧城有机更新，重点解决城市建成区特别是中心区开发强度过大，人口密度过高，公共设施短缺，交通拥挤，环境脏乱等问题，坚决关停或迁移城区内污染严重的项目，清除违法违章建筑，要促进建筑节能技术的普及推广，改善城市民用燃料机构，减少和控制城市大气污染。以通达、低污染、低耗能为目标，实行公共交通优先的城市优惠政策，推进现代通讯技术在城市公共交通调度管理中的应用，积极促进城市交通组织和管理的现代化，城市环境综合治理与每一个家庭、每一个人直接相关，必须推动全社会广泛参与，密切合作，共同促进城市建设和发展，不仅是物质条件的建设和改善，还包括文化精神、道德意识的建设和改善，要将这两方面很好的结合起来，使二者互相促进协调发展。
4、创新环保技术
积极开展城市环境保护和治理技术研究，鼓励科研人员到国外学习先进技术，在可操作性的基础上推广国外新技术。重点解决大气、水质、固体污染问题。实行区域集中供热，以高效率的锅炉代替分散的低矮烟囱排放方式。对燃料进行预处理，以减少燃烧时产生污染大气的物质；改用先进的燃烧设备，提高燃烧效率。研究推行节水和污水治理技术，使废水资源化。研究推广固体废弃物综合利用技术，使生活垃圾资源达到通过创新高科技技术手段来有效解决城市环境问题的目的。最终实现创新科技为环保服务。
5、加强环境质量预断评价
在安排工程建设项目之前，应预先分析确定它们将对环境带来的有利和不利影响，从而进行技术、经济、环境影响等方面的综合比较，以研究建设项目的可行性，选择最佳方案，并为将来采取必要的环境保护措施提供科学依据。目前，环境质量预断评价被许多国家作为预防城市环境污染的重要措施。
在区域环境质量现状评价工作中，可將地理信息与大气、土壤、水、噪声等环境要素的监测数据结合在一起，利用 GIS 软件的空间分析模块，对整个区域的环境质量现状进行客观、全面的评价，以反映出区域中受污染的程度以及空间分布情况。如通过叠加分析，可以提取该区域内大气污染分布图、噪声分布图，通过缓冲区分析，可显示污染源影响范围等。
6、加大科技投入，注重科技进步，发展环保产业
经济发展、产业结构的提升离不开科技进步，环境问题的解决同样也离不开科技进步。在城市环境治理中要重视通过技术研究，开发污染控制、节能、节水等新工艺和技术，在降低污染的同时，提高产品质量和生产效率，使企业在经济和环境保护上实现“双赢”。而环保产业的兴起，不仅可以为城市经济注入活力，也成为城市经济的新增长点。发达国家的经验表明，重视科技进步，加快环保技术和产品的研发，积极发展环保产业，是治理环境、实现可持续发展的重要途径。
三、结语
综上，城市也是属于自然环境的一个组成部分，城市环境的好坏、保护程度和管理方式都对人类的生存状态产生重大的影响。只有深入开展环境管理工作，不断增强公众环境意识，建立健全的环境保护意识和制度，才能够从根本上解决困扰我国经济和社会发展的城市环境问题，为人类创造更好的环境。
参考文献
[1]孙浩轩，罗钰.浅谈加强城市环境管理[J].中国水运，2007，（1）.
[2]杨长福《走均衡城市化建设生态城市的研究》[J]，《环境与可持续发展》2011（4）.
[3]王祥荣，生态与环境――城市可持续发展与生态环境调控新论[M]，东南大学出版社，2008.