宁波标准化战略 “十三五”发展规划出台

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  新闻回顾
  到2020年,主持或参与制修订国际标准10项,主持制修订国家、行业(团体)标准150项,“浙江制造”标准100项,企业自我声明公开的标准数量达到12000项……
  3月28日,宁波标准化战略“十三五”发展规划发布,确定“十三五”期间,宁波市将在农业农村标准化、工业标准化、服务业标准化、社会治理与公共服务标准化、生态文明标准化五大重点领域实施五大重点工程。
  新闻解读
  ◆宁波作为全国首个“中国制造2025”试点示范城市,请问标准化如何发挥应有的作用?
  “三流企业做产品,二流企业做品牌,一流企业做标准。”标准之争被经济学家称作“赢者通吃”。谁制定标准,谁就拥有話语权;谁掌握标准,谁就占领制高点。因此,标准也是生产力。宁波作为全国首个“中国制造2025”试点示范城市,计划到2019年成为全国一流的制造强市。要实现这一目标,需要充分发挥标准生产力作用,积极抢占标准高地,扎实推进标准化战略。
  为此,宁波市出台了《宁波市制造业质量品牌标准提升工程三年攻坚行动计划(2017—2019年)》,将标准提升作为基础性工程。在标准创新方面,鼓励企事业单位加强关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、产业技术基础等领域的标准研制,补齐标准短板。支持企事业单位在石墨烯、稀土磁性材料、高端金属合金材料、光学电子等主攻领域占领标准高地;推动企事业单位加快主持制定一批“浙江制造”标准,抢占产业竞争制高点。在标准实施方面,大力培育发展团体标准,推动制定和推广市级联盟标准项目,激发市场活力。在标准服务方面,加强标准化公共服务平台建设,充实新材料、高端装备、信息技术等馆藏标准;整合和优化专业标准化服务资源,探索培育发展标准化中介服务机构,为企业创新创业、转型升级提供标准化专业服务。
  ◆ 近年来,宁波市非常重视社会管理创新和公共服务均等化,社会治理和公共服务标准化也取得了一定成效。就目前而言,这项工作还存在哪些不足?下一步将如何推进?
  在认识层面,宁波市“标准化管理”理念还没有真正完全深入人心,有些部门领导干部和工作人员对标准化认识不足,重视不够,在实际工作中存在重文件轻落实、重制定轻实施。在工作层面,相关工作运行体系、推进机制和实施模式有待进一步完善,地区、行业标准化发展不平衡,社会管理和公共服务的不少领域还未引入标准化。在标准制定过程中,政府、社会、公众等相关方的协同机制尚未真正形成。在技术层面,宁波市标准化研究与服务能力有效供给与部门需求、群众诉求有一定差距,没有真正发挥标准引领、助推和规制的作用。
  下一步,宁波市将重点在基层社会治理、公共文化体育、城市管理等领域通过标准化补齐民生短板,为提升宁波市的公共服务和社会治理水平提供标准技术保障,以标准化促进基本公共服务均等化和公共资源优化配置。同时,充分发挥社会管理和公共服务标技委智库功能和社会团体组织的特有优势,积极协调相关部门开展密切合作,形成良好的工作合力,让标准真正成为社会、企业和政府之间的桥梁与纽带,共同推进社会管理和公共服务工作的发展。
  ◆“十三五”规划中提到要加大标准化财政专项资金的扶持力度,具体有哪些扶持政策?
  2007年以来,市政府每年安排标准化工作专项经费,用于推进全市标准化建设。作为首个“中国制造2025”试点示范城市,市政府已经出台了《宁波市推进“中国制造2025”试点示范城市建设的若干意见》,提出了22条精准扶持政策,其中包括鼓励标准创新的相关补助政策。比如,主持制定国际标准、国家标准、行业(团体)标准和“浙江制造”标准的,分别给予100万元、50万元、30万元、20万元的补助;承担国际标准化组织、全国专业标准化技术委员会(分技术委员会)秘书处工作的,给予50万元的补助;牵头承担市级制定推广“联盟标准”的,给予30万元补助。另外,围绕标准强市建设要求,宁波市正在进一步修改完善三次产业标准化相关补助政策,加强对重点标准研制、标准化试点示范项目的精准扶持力度,助推宁波市标准创新能力。
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