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为了有效地监督行政机关依法行政，保障国家行政管理活动的正常进行，维护公民、法人和其他组织的合法权益，世界上许多国家都制定了有关法律和法规，对行政超越职权进行制约和限制，并且建立和发展其各具特色的制约行政行为的制度；通过对中外超越行政职权的内涵、表现形式、产生的原因以及法律责任等问题加以分析比较，对如何制约具体行政行为，防止行政机关超越职权，尤其是在控制行政权力膨胀，加强权力机关、司法机关的监督和舆论监督等方面提出对策。