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行政处罚是国家管理制裁体系的重要组成部分,是国家进行社会控制的强制性保障手段之一.规范行政处罚管理行为,防止行政专横、滥用行政处罚权就成了当务之急.行政机关有效地实施行政管理,对维护社会秩序和公共利益,保护公民、法人及其他组织的合法权益,促进社会主义市场经济的健康发展都将起到重要的作用.实施行政处罚应遵循的基本原则主要有:法定原则、公正、公开原则、过罚相当原则、处罚与教育相结合原则.