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2009年5月实施的《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）提出了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则。单位是社会的基本单元，也是社会消防管理的基本单元。单位对消防安全和致灾因素的管理能力，反映了社会公共消防安全管理水平，在很大程度上决定了一个城市、一个地区的消防安全形势。