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改革开放以来，我国经济实力不断增强，人民生活水平显著提高，社会发展取得了举世瞩目的成就，创造了被世界称誉的“中国奇迹”。然而，由于区域政策的差异，导致了区域制度、观念、资本人力等方面的差异，东部地区与中西部地区在经济总量、发展速度、人均收入水平等方面的差距不断扩大，区域经济发展不平衡、不协调现象越来越严重。