合江:“四库全书”擦亮巡察“利剑”

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  “巡察办和巡察组要探索创新巡察方式方法,不断深化政治巡察,净化政治生态。”在2019年底召开的合江县第九轮巡察工作动员会上,县委常委、县纪委书记、县监委主任金忠全提出要求。近年来,为擦亮巡察“利剑”,合江县积极探索建立“四库全书”,推动巡察工作高质量发展。

建立人才库,备足“智囊团”


  为破解巡察人才紧缺难题,近年来,合江县按照“一岗多备、动态优选、轮换任挂、专职专责”原则,相继从组织人事、财政、审计等部门和各乡镇甄选储备巡察人才400余名,按类别分设组长库和专业人才库,夯实了人才基础。
  “人才库的建立只是开始,动态化管理才是巡察干部‘质量过硬’重要保障。”县委巡察办主任杨科表示,合江县对入库人员实行一次一组建、一次一授权,并在每轮巡察结束后,根据抽调人员的工作表现和执纪情况进行综合考评,将其作为评先表优、干部使用的重要依据;对不适合巡察工作的实行反向约束,及时调整清退。
  不定期开展培训。通过邀请具有省委巡视经验的同志、市委巡察办业务骨干授课等形式,为巡察干部“充电蓄能”。截至目前,已组织培训学习30余次,编印《中共合江县委巡察机构制度汇编》、党内规章制度、法规条例等各类学习资料300余份,签订《巡察干部承诺书》150余份。

建立政策库,备足“参考包”


  合江县组织专人全面梳理与各部门工作相关的法律法规、政策文件,尤其是涉及财经纪律、精准扶贫以及各类惠民惠农政策等重点巡察内容,汇总集成入库,为巡察工作统一标准、提供参考。
  在全面收录的基础上,县委巡察办对收录的政策信息按照党建、组织人事、财务审计等,分别建立台账、不定期更新,确保政策信息全面及时准确。同时按照“谁分管、谁解读”的原则,由各部门确定一名分管领导为“政策解读人”,负责对本部门相关政策规定解疑答惑,确保专业性、业务性较强的问题定性更规范精准。
县委第三巡察组在白米镇开展巡察。

  “政策库的建立很有必要,特别是当我们遇到一些专业性比较强的问题时,要想标准统一、定性精准,就可以通过政策库来查询了解,咨询专业人士,这样也更加便捷高效。”县委第一巡察组组长王骥说。

建立问题库,备足“总账单”


  “前几轮巡察结束后,经过仔细分析对比,发现部分被巡察党组织在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题具有普遍性、倾向性。”王骥表示,把这些共性问题梳理出来,既督促责任单位牵头整改,又为后面的巡察工作提供了思路。
  合江縣对巡察工作开展以来发现的问题进行了全面梳理、深入剖析。一方面,汇总省委巡视反馈以及县委前七轮常规巡察、专项巡察发现的问题,分单位建立问题台账;另一方面,对巡察发现的问题进行分析研判、科学比对,梳理并建立共性问题台账,便于牵头单位开展系统治理、纵向整改。截至目前,已梳理出普遍性、倾向性问题12个,制发《巡察建议书》9份。

建立方法库,备足“金点子”


  每轮巡察结束后,合江县及时召开总结交流会,就巡察过程中发现的好经验、新做法进行交流分享。县委巡察办结合个别谈话、抽查核实等方式进行总结提炼,细化成具体工作方法,形成经典案例,纳入巡察方法库,并在组内推广,达到“互通有无、取长补短、共同进步”的目的。
  “县级巡察工作方兴未艾,很多东西仍处于探索阶段。全国各地有不少好的经验做法,大家平时要注意搜集,在巡察的时候都用得上。”县委第二巡察组组长陈勇在组务会上提出。
  合江县鼓励巡察干部多渠道、多途径学习借鉴其他地区的好经验,通过参加巡视巡察工作经验交流会、汇报会、外出学习调研和查询资料等形式,将“他山之石”收录入库,每轮巡察前印发成工作手册,供巡察中借鉴参考。
  下一步,合江县还将逐步丰富完善“四大库”,形成常态化工作机制,确保“四库全书”真正发挥实效。
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