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改革开放以来,我国城市化建设进程加快。1978-2008年十年间,城市数量由193个增加到861个,建制镇由2173个增加到40312个,市镇总人口由1.7亿人增加到7.4tL人。城市人口的急剧增加,城市化建设进程的加快,必将对我国脆弱的生态环境构成更大的冲击。巨大的人口压力、日益紧缺的资源和环境质量的恶化,已成为城市全面发展的制约因素,出现了严重的环境污染问题。