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十七届五中全会最大的亮。董就是通过了“十二五”规划建议，而保障和改善民生将成为“十二五”的重要任务。随着社岔蜘快速发展．如何实现在经济高速发展的同时实现民生的保障成了我们国家必须面对的重要问题。本文通过一总结包容性增长理论的涵义、实现形式．以及保障民生与经济发展的关系，论述如何在．包容性增长理论指向下实现民生保障与经济发展相统一。