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水是生命的源泉,是生态系统不可缺少的要素,水资源同土地、能源等一起构成了人类经济与社会发展的基本条件.随着人口与经济的增长,世界水资源的需求量不断增加,水环境也不断恶化,水资源紧缺已成为共同关注的全球性问题.早在1997年,联合国就在<对世界淡水资源的全面评价>的报告中指出:缺水问题将严重地制约21世纪经济和社会发展,并可能导致国家间的冲突.