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摘要：本文介绍了建筑工程项目成本控制与管理的原理，分析了建筑工程项目成本控制与管理存在的问题，探讨了建筑工程项目成本控制与管理措施。
关键词：建筑；工程项目；施工成本；控制；管理；措施
中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：
加强对建筑工程的成本管理工作，是企业适应市场经济竞争的必要措施。随着我国建筑工程市场的发展，面临激烈的市场竞争，对建筑工程的成本加强管理关系到企业的生存和发展。只有保证了企业的最大经济效益，才能让企业得到健康的发展；只有降低了建筑工程的成本，增加了企业的经济效益，实现企业的良性循环发展，才能使企业立于不败之地。
一、建筑工程项目施工成本控制与管理的原理
在建筑工程项目中，既要根据企业成本管理的规定，结合项目的具体情况，制定出适合项目实际情况的成本控制工作制度，以此来约束各项费用开支，预防偏差和浪费的发生；又要研究建筑工程施工过程中可能出现的影响成本目标实现的重大干扰因素，以便采取预防措施，避免其发生或减轻其对成本的影响程度。如季节性施工、地质条件、地线管线等，若不事先采取措施，一旦出现问题，对成本的影响就会恨大。
二、建筑工程项目施工成本控制与管理存在的问题
1、建筑成本控制缺乏事前和事中控制
我国建筑工程项目的成本控制主要是会计成本核算控制，会计成本核算控制是对已经发生过的成本进行归集和计算，实质上是一种事后控制。项目成本管理应当不仅仅包含成本核算，作为事后控制主要内容的成本核算只对实际发生的成本进行记录、归类和计算，反映实际执行的结果，并作为对下一循环成本控制的依据。由于建筑工程的生产过程具有一次性的特点，成本的管理重心应当移向事前的预控和事中的过程控制。当前，许多施工企业对项目的成本管理缺乏事前控制和施工过程中的管理，仅仅在项目结束或进行到相当阶段时才对已发生的成本进行核算，显然已经为时过晚，成本控制的效果可想而知。
2、成本管理意识薄弱
推行项目经理负责制，可以促使项目经理及管理人员提高成本管理意识，并采取有效措施，不断降低成本，提高企业整体经济效益。但是，项目经理与相关管理者成本管理意识不强。在项目经理部，往往表面上看起来分工明确、职责清晰、各司其职，但是缺乏全员的成本管理思想。如技术人员只负责技术和工程质量，为保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施；工程組织人员只负责施工生产和工程进度，为赶工期而盲目增加施工人员和设备等，这些必然会造成成本增加。
三、建筑工程项目施工成本控制与管理措施
1、 建筑工程施工准备阶段的成本控制
（1）制定合理、可行的施工技术方案。施工技术方案对项目成本有着很大的影响， 是施工成本计算的基础。施工技术方案的合理与否直接影响到项目成本的高低。因此，在开工前的图纸会审和施工过程中， 必须对项目的功能、施工技术及成本的关系进行分析， 然后确定技术和成本方面都较为合理的施工组织设计及各种专项施工方案。
（2）成本责任的分工。根据企业下达的成本目标， 以分部分项工程实物工程量为基础， 结合劳动定额、材料消耗定额和技术组织措施的节约计划， 在优化的施工方案的基础上，编制具体可行的成本计划， 并按照部门、施工队和班组的分工进行分解， 以此确定各分项、各部门的成本控制责任。根据项目建设时间的长短和参加建设人数的多少， 编制间接费用预算， 并对上述预算进行明细分解， 以项目经理部有关部门( 或业务人员) 责任成本的形式落实下去， 为今后的成本控制和绩效考评提供依据。
2、 施工期间的成本控制
（1） 加强人工费管理， 有效控制人工成本
施工操作人员要择优筛选技术好、素质高、工作稳定、作风顽强的劳务队伍， 实行动态管理。合理安排好施工作业面， 提高定额水平和全员劳动生产力， 严格按定额任务考核计量和结算，实行多劳多得。在施工中， 要做好工种之间、工序之间的衔接，提高劳动生产率， 降低工资费用。增加奖励费用支出， 减少工资支出， 保证人工费能最大限度发挥施工生产人员积极性。建筑企业是劳动密集型行业， 劳动生产率的提高意味着单位工程的用工减少， 单位时间内完成工程数量增加， 这样不仅能够减少成本中的人工费， 而且还能相应地降低其他费用。
（2）加强材料管理， 有效控制材料成本
材料管理应从原材料的采购、供应等源头抓起， 严格把好质量、定价、选购、验收入库、出库使用、限额领用、余料回收、材料消耗、盘点核算等关键环节。凡工程中发生的一切经济行为和业务都要纳入成本控制的轨道， 在工程项目成本形成的过程中， 对所要耗用的工、料、费按成本目标进行支出和有效监控， 预防和纠正随时产生的偏差， 避免材料超期储存积压， 切实把实际发生的成本控制在目标规定的范围内。
（3） 加强对非生产性开支的管理
要严格控制非生产性开支， 杜绝浪费。根据年度预算指标计划认真核算， 控制范围， 严格审批程序。由于在施工过程中，牵涉面较广， 需沟通各个层面的工作关系， 所以非生产性开支的部分易超难管， 尤其是机关办公费、小车油料费、修理费及招待费等。针对非生产性费用的开支， 施工单位管理层应建立有效的非生产性开支审批、报销程序， 并结合实际对办公费、小车油料费、修理费及招待费进行包干控制。比如小车油料费， 应该根据其车型、车况按照每公里油耗标准， 结合月行驶公里数进行包干控制； 小车用料采用油卡制， 防止油料虚报。小车修理费， 原则上自修， 本单位无法自修需送外修理的， 须经相关部门审核批准后送至指定修理单位进行修理， 凡未经批准擅自到非指定维修单位修理的不予报销， 通过采取这些手段进行费用控制； 若小车油料费及修理费在预算范围内并有很大的节余， 则应给予相关人员以奖励， 通过这些控制、约束、激励手段， 加强对非生产性开支的管控， 节约管理成本。
3、 做好工程量的编制、审核、结算工作
要做好工程量的编制、审核、结算工作，首先在施工各分部分项工程阶段按月做好成本原始资料的收集和整理工作，正确计算月度工程成本，并按照目标责任预算考核要求按分部分项工程分析实际成本与预算成本的差异，以防止对后续施工造成不利影响及成本失控；对盈亏比例异常的现象，要特别引起重视，及时准确查清原因，使成本管理朝好的方向发展。在项目总结算阶段，项目经济效益的好坏， 还与最后阶段工程结算编制的正确、完整与否息息相关。造价编制与管理人员应负责各工种直接费的审核和汇总， 项目财务部门可以采取定额包干的形式对各种费用核算，进行控制。在向业主提出最终结算额前，造价编制与管理人员必须与财务人员进行认真全面的核算，如发现实际支付和应收入二者之间有差距， 应查明原因。
4、建立健全控制制度
在项目施工过程中，如果成本出现偏差，通过对其进行分析和评价，把成本控制与项目实施、技术及经营管理各方面结合起来进行综合系统分析，就能清楚了解项目成本发生偏差的原因。在此基础之上，总结成本控制方面各种经验和教训，逐步掌握成本变化的规律，为管理者正确做出成本决策，制定确实可行的成本控制措施提供参考，达到有效控制项目成本、提高经济效益的目的。因而，必须构建完善的建筑施工项目成本控制分析评价制度、预算制度和超预算审批制度，并且要建立基于实际工作量的分析与评价体系；同时要加强施工项目成本控制意识的培训。
总之，建筑工程项目成本控制的原则是建筑企业成本管理的基础和核心， 也是企业进行成本有效控制的必要条件。因此，无论在何种情况下， 加强建筑工程项目成本控制， 降低建筑工程项目成本，都能够提高建筑企业的经济效益，进而提升企业的生存能力。
参考文献：
[1] 郝莉蓉. 论工程项目的成本管理与企业效益[J]. 四川建筑，2008，28(6)．
[2]黄东进，施工阶段成本控制探索，科技资讯，2006（31），51.
[3]陈志江，陈静，浅谈项目开发中施工阶段的成本控制，四川建材，2006（2），119-120.
关键词：建筑；工程项目；施工成本；控制；管理；措施
中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：
加强对建筑工程的成本管理工作，是企业适应市场经济竞争的必要措施。随着我国建筑工程市场的发展，面临激烈的市场竞争，对建筑工程的成本加强管理关系到企业的生存和发展。只有保证了企业的最大经济效益，才能让企业得到健康的发展；只有降低了建筑工程的成本，增加了企业的经济效益，实现企业的良性循环发展，才能使企业立于不败之地。
一、建筑工程项目施工成本控制与管理的原理
在建筑工程项目中，既要根据企业成本管理的规定，结合项目的具体情况，制定出适合项目实际情况的成本控制工作制度，以此来约束各项费用开支，预防偏差和浪费的发生；又要研究建筑工程施工过程中可能出现的影响成本目标实现的重大干扰因素，以便采取预防措施，避免其发生或减轻其对成本的影响程度。如季节性施工、地质条件、地线管线等，若不事先采取措施，一旦出现问题，对成本的影响就会恨大。
二、建筑工程项目施工成本控制与管理存在的问题
1、建筑成本控制缺乏事前和事中控制
我国建筑工程项目的成本控制主要是会计成本核算控制，会计成本核算控制是对已经发生过的成本进行归集和计算，实质上是一种事后控制。项目成本管理应当不仅仅包含成本核算，作为事后控制主要内容的成本核算只对实际发生的成本进行记录、归类和计算，反映实际执行的结果，并作为对下一循环成本控制的依据。由于建筑工程的生产过程具有一次性的特点，成本的管理重心应当移向事前的预控和事中的过程控制。当前，许多施工企业对项目的成本管理缺乏事前控制和施工过程中的管理，仅仅在项目结束或进行到相当阶段时才对已发生的成本进行核算，显然已经为时过晚，成本控制的效果可想而知。
2、成本管理意识薄弱
推行项目经理负责制，可以促使项目经理及管理人员提高成本管理意识，并采取有效措施，不断降低成本，提高企业整体经济效益。但是，项目经理与相关管理者成本管理意识不强。在项目经理部，往往表面上看起来分工明确、职责清晰、各司其职，但是缺乏全员的成本管理思想。如技术人员只负责技术和工程质量，为保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施；工程組织人员只负责施工生产和工程进度，为赶工期而盲目增加施工人员和设备等，这些必然会造成成本增加。
三、建筑工程项目施工成本控制与管理措施
1、 建筑工程施工准备阶段的成本控制
（1）制定合理、可行的施工技术方案。施工技术方案对项目成本有着很大的影响， 是施工成本计算的基础。施工技术方案的合理与否直接影响到项目成本的高低。因此，在开工前的图纸会审和施工过程中， 必须对项目的功能、施工技术及成本的关系进行分析， 然后确定技术和成本方面都较为合理的施工组织设计及各种专项施工方案。
（2）成本责任的分工。根据企业下达的成本目标， 以分部分项工程实物工程量为基础， 结合劳动定额、材料消耗定额和技术组织措施的节约计划， 在优化的施工方案的基础上，编制具体可行的成本计划， 并按照部门、施工队和班组的分工进行分解， 以此确定各分项、各部门的成本控制责任。根据项目建设时间的长短和参加建设人数的多少， 编制间接费用预算， 并对上述预算进行明细分解， 以项目经理部有关部门( 或业务人员) 责任成本的形式落实下去， 为今后的成本控制和绩效考评提供依据。
2、 施工期间的成本控制
（1） 加强人工费管理， 有效控制人工成本
施工操作人员要择优筛选技术好、素质高、工作稳定、作风顽强的劳务队伍， 实行动态管理。合理安排好施工作业面， 提高定额水平和全员劳动生产力， 严格按定额任务考核计量和结算，实行多劳多得。在施工中， 要做好工种之间、工序之间的衔接，提高劳动生产率， 降低工资费用。增加奖励费用支出， 减少工资支出， 保证人工费能最大限度发挥施工生产人员积极性。建筑企业是劳动密集型行业， 劳动生产率的提高意味着单位工程的用工减少， 单位时间内完成工程数量增加， 这样不仅能够减少成本中的人工费， 而且还能相应地降低其他费用。
（2）加强材料管理， 有效控制材料成本
材料管理应从原材料的采购、供应等源头抓起， 严格把好质量、定价、选购、验收入库、出库使用、限额领用、余料回收、材料消耗、盘点核算等关键环节。凡工程中发生的一切经济行为和业务都要纳入成本控制的轨道， 在工程项目成本形成的过程中， 对所要耗用的工、料、费按成本目标进行支出和有效监控， 预防和纠正随时产生的偏差， 避免材料超期储存积压， 切实把实际发生的成本控制在目标规定的范围内。
（3） 加强对非生产性开支的管理
要严格控制非生产性开支， 杜绝浪费。根据年度预算指标计划认真核算， 控制范围， 严格审批程序。由于在施工过程中，牵涉面较广， 需沟通各个层面的工作关系， 所以非生产性开支的部分易超难管， 尤其是机关办公费、小车油料费、修理费及招待费等。针对非生产性费用的开支， 施工单位管理层应建立有效的非生产性开支审批、报销程序， 并结合实际对办公费、小车油料费、修理费及招待费进行包干控制。比如小车油料费， 应该根据其车型、车况按照每公里油耗标准， 结合月行驶公里数进行包干控制； 小车用料采用油卡制， 防止油料虚报。小车修理费， 原则上自修， 本单位无法自修需送外修理的， 须经相关部门审核批准后送至指定修理单位进行修理， 凡未经批准擅自到非指定维修单位修理的不予报销， 通过采取这些手段进行费用控制； 若小车油料费及修理费在预算范围内并有很大的节余， 则应给予相关人员以奖励， 通过这些控制、约束、激励手段， 加强对非生产性开支的管控， 节约管理成本。
3、 做好工程量的编制、审核、结算工作
要做好工程量的编制、审核、结算工作，首先在施工各分部分项工程阶段按月做好成本原始资料的收集和整理工作，正确计算月度工程成本，并按照目标责任预算考核要求按分部分项工程分析实际成本与预算成本的差异，以防止对后续施工造成不利影响及成本失控；对盈亏比例异常的现象，要特别引起重视，及时准确查清原因，使成本管理朝好的方向发展。在项目总结算阶段，项目经济效益的好坏， 还与最后阶段工程结算编制的正确、完整与否息息相关。造价编制与管理人员应负责各工种直接费的审核和汇总， 项目财务部门可以采取定额包干的形式对各种费用核算，进行控制。在向业主提出最终结算额前，造价编制与管理人员必须与财务人员进行认真全面的核算，如发现实际支付和应收入二者之间有差距， 应查明原因。
4、建立健全控制制度
在项目施工过程中，如果成本出现偏差，通过对其进行分析和评价，把成本控制与项目实施、技术及经营管理各方面结合起来进行综合系统分析，就能清楚了解项目成本发生偏差的原因。在此基础之上，总结成本控制方面各种经验和教训，逐步掌握成本变化的规律，为管理者正确做出成本决策，制定确实可行的成本控制措施提供参考，达到有效控制项目成本、提高经济效益的目的。因而，必须构建完善的建筑施工项目成本控制分析评价制度、预算制度和超预算审批制度，并且要建立基于实际工作量的分析与评价体系；同时要加强施工项目成本控制意识的培训。
总之，建筑工程项目成本控制的原则是建筑企业成本管理的基础和核心， 也是企业进行成本有效控制的必要条件。因此，无论在何种情况下， 加强建筑工程项目成本控制， 降低建筑工程项目成本，都能够提高建筑企业的经济效益，进而提升企业的生存能力。
参考文献：
[1] 郝莉蓉. 论工程项目的成本管理与企业效益[J]. 四川建筑，2008，28(6)．
[2]黄东进，施工阶段成本控制探索，科技资讯，2006（31），51.
[3]陈志江，陈静，浅谈项目开发中施工阶段的成本控制，四川建材，2006（2），119-120.