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水资源水权与水利工程供水权实质上是水权的两个方面.水资源水权是国家的政治权力;水利工程供水权是所有者的财产权力.水资源水权的实质就是全面收取水资源费,水利工程供水水权就是水费变水价.两种水权承担的义务分别是治理弃水(洪水等)、防治退水(废污水等).要确保防洪安全,水环境洁净,加强水的统一管理.