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为规范煤炭资源勘查开发秩序，保护和合理开发利用煤炭资源，国家发展改革委以2012年第14号令发布《煤炭矿区总体规划管理暂行规定》（以下简称《规定》）。《规定》适用于国家发展改革委审批的矿区总体规划，要求煤炭资源开发必须编制矿区总体规划。经批准的矿区总体规划，是煤炭工业发展规划、煤矿建设项目开展前期准备工作和办理核准的基本依据。