关于进一步提升预算管理的几点思考

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  预算并非拿来即用的灵丹妙药,不同的企业需要结合自身特点,制定适合企业的预算管理方式,不能照搬照抄别人的模式,成功企业的预算模式是难以复制的,同一企业在其生命周期的各个阶段,对预算侧重点的考虑上也会各不相同。下面根据个人在企业的预算实践经验,针对实施过程中常见的问题,谈谈个人的看法,以此和大家分享,共同促进预算管理的提高。
  一、预算管理中遇到的难题
  预算在具体实施过程中,企业会遇到的问题较多,总结归纳主要有以下几个方面影响着预算作用的发挥。
  (一)预算管理与企业战略结合不够
  一般情况下,预算主要以当年利润为目标,无法与公司长期发展战略的结合,过渡追求短期效果,而不注重长远的发展,忽视客户、内部流程以及无形资产等的价值发挥。由于预算缺乏战略相结合,也许每年预算都非常成功,并顺利完成目标,但最终会导致企业走向衰退甚至破产的命运,在信息技术高速发展的今天,这种现象在企业发生概率也在不断增大。
  (二)信息不对称,导致预算诱导极小化
  预算编制过程中,上级管理层与下级部门信息不对称,一线经营者掌握的信息远比最高层更深入详细,为了能轻松完成目标,经常出现上下级之间讨价还价,预算目标的难易程度取决于双方博弈的结果,甚至取决于谈判的手段和能力,预算目标不能全面反映分公司的真实能力和发展潜力。
  (三)预算反映滞后,无法应对瞬息变化的市场
  编制预算时必须设置一定条件,且花费时间和精力较大,而市场是变化不确定的,从而实际执行过程中不够灵活,如果业务部门完全对照预算,可能会限制业务部门手脚,不利于捕捉市场机会,对各部门评价时还会影响及合理性,影响业务人员积极性。
  (四)缺乏后期预算的追踪
  预算编制过程往往“轰轰烈烈”,耗费很大精力,编制完成后,有些企业便认为预算已经完成,缺乏预算后续的监督和控制,且预算目标多停留在数字层面上,没有具体的方案支撑,缺乏事中控制,预算难以发挥应有作用。
  (五)部门之间协调难,影响预算效果
  预算一般由财务部门组织编制,预算主体不同,涉及部门与整理、部门与部门之间利益冲突,协调和统一难度大。同时,预算编制过程中,有些部门参与和配合力度不够,对预算的认识不足,无法按要求及时提供相应信息,影响整体预算效果。
  二、成功预算管理的必备条件
  (一)领导的重视和支持是预算的基础
  预算实施过程中,首先要取得领导的重视和支持,领导不能仅仅是过问或只在关键控制点上把关就可以了,关键是让领导参与进来,领导需对全年预算管理的指导思想、预算原则提出要求,对具体的预算实施方案做具体部署。预算管理涉及企业生产经营活动的方方面面,通过企业领导的高度重视和推动,会树立预算的权威性,为预算穿针引线,使每一个部门员工和经理都首先主动预算提供协助或者履行职责。
  (二)员工的参是预算的关键
  人的行为问题是预算成功与否的关键所在,企业部门中层及员工参与发挥巨大作用,只有预算执行层面参与预算的编制,才能使预算成为全体员工努力完成的目标。通过其他部门的参与,才会使预算编制的准确度不断提高,预算指标的科学性、合理性不断增强,预算指标更加贴近企业的生产经营实际。
  (三)预算管理体系是预算实施的保障
  预算管理制度和相关流程规则是保证预算落实并发挥效益的保障,预算体系的建设要依据企业自身特点,构建过程不能操之过急,要持续、渐进的不断构建和完善。预算组织体系构建中,可借助ERP上线、内控制度实施,以主要业务流程为主线,明确各部门、各单位的职责和业务流程关键控制点,提高了部门间的预算协调度。
  (四)完善基础工作是做好预算的保证
  基础数据是预算的原材料,是预算实施成功的前提,预算实施的整个过程都与企业的基础管理密切相关。基础数据既包括公司人员、厂房、产品等信息,也包括各类定额指标、价格数据和企业内部信息资料。这就需要企业要做好可比历史数据以及各类标准数据的积累,在财务核算中注意统一核算口径,加强数据统计和成本核算。
  三、预算管理中应重点关注的问题
  (一)发挥预算导向作用,合理设置预算指标
  预算目标设定中,要注重发挥预算引导作用,年度预算目标应结合企业经营实际特点及面临的环境,需各级管理者积极参与、充分讨论,找出预算制定过程中的关键环节、关键点。预算指标一定要具有综合性,要兼顾结果评价和过程评价,不仅要包括财务指标,还要包括非财务指标,防止因片面追求单一指标而损害集团整体财务状况。预算指标综合性并不是指预算指标设置的越多越好,在一定程度上避免过多过细,如果对企业经营的每一个细节都作出具体的规定,会导致各职能部门缺乏应有的余地,甚至有些指标之间会发生冲突,导致目标凌乱,使预算最终失去方向。
  (二)消除预算管理中的博弈
  为消除预算管理中双方对接、讨价还价的博弈,可以从几个方面入手:一是在确定预算导向时,注重预算目标与资源分配的联系,将资源分配与预算目标直接关联,按预算目标来配置相应的资源,充分调动企业各部门在制定预算目标时的积极性。二是预算目标制定过程中可以参照
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