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(一)摸清底数，制定规划。近年来，新乐市国土资源局组织力量对全市荒废土地、闲散土地资源数量，以及分布情况进行了调查摸底。站在可持续发展的高度，按着宜农则农、宜林则林、宜生态观光则生态观光，在切实保护生态环境和防止水土流失的前提下，编制了全市10年土地开发整理的长期规划，近期土地开发整理规划，对每年的开发整理地块都制定了详细的规划图和工程进度表。