论文部分内容阅读
【摘 要】一直以来，关于自然保护区建设问题都是我国的热点话题，论自然保护区建设与营林发展的关系也一直都是我国的重点研究课题，建设自然保护区与我国的经济建设与社会发展有着紧密的联系。本文重点介绍了建设自然保护区的重要性并对自然保护区与营林发展的关系作了详细的解读与分析。
【关键词】自然保护区建设；营林发展；关系
1.建设自然保护区的重要意义
随着社会的发展，经济的进步，我国的空气污染持续严重，与此同时，我国的国民生产总值不断增长，人们的生活水平及生活质量不断提高，所以我国对于自然保护区建设力度也在不断加强，自然保护区建设的发展就是国家的发展，自然保护区建设发展快速就是国家发展快速，当前，我国对于自然保护区建设的重点与难点之一就是对于自然保护区建设与营林发展的关系。自然保护区建设一直以来都是世界各地经久不衰的话题，对于国家来说，建设和规划自然保护区是十分重要的，如今，大量的自然保护区消失，更严重的是，许多动物都已灭绝，这对于我国甚至对于全世界来说都是十分可惜的，所以，当务之急是有关自然保护的规划与建设，而建设和规划自然保护区又是一项十分复杂的工作，其中的难点与关键问题是我们应当注意的。最重要的是随着科学的进步，社会的发展，越来越多的环境问题相继产生，如空气污染、全球气候变暖以及水污染等，这些环境问题不仅严重影响了人类的生活，还给自然生态环境带来了很大的影响。党的十八大报告明确指出必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。把生态文明建设首次加入了五位一体中，标志着我们党对经济社会可持续发展规律、自然资源永续利用规律和生态环保规律的认识进人了新的境界。所以，当下对于规划和建设自然保護区建设不仅设有利于保护环境还对和谐社会即人与自然和谐相处起到了很好的促进作用。
总之，构建并且规划自然保护区建设已是我们当前必须重视并解决的问题，对于自然保护区建设的研究是我们国家的重要研究课题。
2.自然保护区建设与营林发展的关系
建立自然保护区是国家保护自然资源和自然环境，维护生态安全，促进生态文明，实现经济社会全面、协调、可持续发展，构建和谐社会的重要保障和有效措施。加强自然保护区建设管理是实施以生态建设为主的林业发展战略和全面建设小康社会的迫切需要。总之，自然保护区建设与营林发展具有相互发展，相互联系，相辅相成的关系，具体地说，分为以下几点：
2.1各级林业要继续推进自然保护区发展
各级林业主管部门要抓住国家实施六大林业重点工程和建立森林生态效益补偿制度的良好机遇，根据全国野生动植物、湿地和大熊猫资源调查成果，把亟待保护的重点物种和关键区域尽快依法划建成自然保护区。自然保护区发展目标是：到2030年，自然保护区数量达到2000个，自然保护区面积占国土面积16.8%左右，使95%的国家重点保护野生动植物种和95%的典型生态系统类型以及90%的自然湿地得到有效保护，并使60%的国家重点保护物种资源得到恢复和增加；到2050年，自然保护区数量达到2500个，自然保护区面积占国土面积18%左右，建成具有中国特色的自然保护区保护、建设、管理体系，使所有的国家重点保护物种和典型生态系统类型得到有效保护，并使85%的国家重点保护物种资源得到恢复和增长。
2.2营林部编制全国自然保护区体系发展规划
为了实现全国自然保护区发展目标，各省林业主管部门要根据资源、环境、经济发展等情况，抓紧编制本地自然保护区发展规划。
2.3因地制宜，突出重点
人口稀少的西部地区，应重点划建保护野生动物种群和完整生态系统的大型自然保护区；中、东部地区，应重点划建中、小型自然保护区或建设相互联系的自然保护区群和生境廊道；沿海地区应重点划建滨海湿地和红树林保护区；集体林区、人口稠密地区，在群众自愿的基础上，把有重要价值的珍稀物种栖息地、风景林、水源林等，划建为自然保护小区和保护点。
2.4科学整合现有自然保护区
各级林业主管部门要按照统筹人与自然和谐发展要求，以国家级、省级自然保护区为中心，充分利用国家实施六大林业重点工程和建立森林生态效益补偿制度有利条件，将周边保护价值较高、生态状况较好区域划入保护区；多种形式发展自然保护区。发展自然保护区是全社会的共同责任。要充分调动全社会各方面积极性，吸收各方面资金，在经济发达、集体林比重大的区域，在统一规划和国家政策指导下，鼓励社会团体、企业、个人建立自然保护区、保护小区和保护点，采取多种形式发展自然保护区事业。
2.5依法保护自然保护区资源
全力推进自然保护区法规建设。各级林业主管部门要积极配合国家有关部门做好自然保护区立法工作。同时，组织自然保护区管理机构起草自然保护区保护管理条例或管理办法，通过保护区所在地人大或政府颁布实施。国家级自然保护区和跨行政区域整合的自然保护区要尽快完成这项工作，做到“一区一法”。
2.6依法管理自然保护区资源
各级林业主管部门应依法履行其对森林、林木、林地和野生动植物资源的保护管理职能和对湿地的协调、保护管理职能，并将自然保护区资源作为重点严格管理。
2.7科学合理利用自然保护区资源
各级林业主管部门按照自然保护区“核心区管死，缓冲区管严，实验区科学合理利用”的原则，在对主要保护对象不造成危害的前提下，对保护区实验区的资源开展适度有序、科学合理的可持续利用活动，促进自然保护区与周边社区经济协调发展，实现人与自然和谐相处。
3.结论
近年来，我国的经济增长较快，在人们享受经济增长给予我们带来方便的时候往往忽略了对于环境的保护，这导致许多动植物不适应环境的改变，大量死亡，有的甚至是惨遭灭绝，更不能原谅的是，许多商人为了挣钱，非法猎捕或捕杀大量稀有动物，有的非法砍伐大量树木，让动物无家可去，这些行为不仅要受到道德的谴责还要受到法律的制裁。如今，只有构建好自然保护区建设与营林发展的关系才能让动物们生活的更加美好，人类与动植物的相处才会更加和谐。总之，我们要积极将自然保护区建设持续下去，传承下去，让自然保护区建设铭记于我们心中，让我们的生活更加美好。虽然自然保护区建设与营林发展的关系有许多的矛盾，但我相信，总有一天，这些矛盾会被解决，让构建自然保护区建设不再只是一个口号，让自然保护区建设真真正正的实现。
【参考文献】
[1]国家林业局关于加强自然保护区建设管理工作的意见.国家林业局，2005，4，14.
【关键词】自然保护区建设；营林发展；关系
1.建设自然保护区的重要意义
随着社会的发展，经济的进步，我国的空气污染持续严重，与此同时，我国的国民生产总值不断增长，人们的生活水平及生活质量不断提高，所以我国对于自然保护区建设力度也在不断加强，自然保护区建设的发展就是国家的发展，自然保护区建设发展快速就是国家发展快速，当前，我国对于自然保护区建设的重点与难点之一就是对于自然保护区建设与营林发展的关系。自然保护区建设一直以来都是世界各地经久不衰的话题，对于国家来说，建设和规划自然保护区是十分重要的，如今，大量的自然保护区消失，更严重的是，许多动物都已灭绝，这对于我国甚至对于全世界来说都是十分可惜的，所以，当务之急是有关自然保护的规划与建设，而建设和规划自然保护区又是一项十分复杂的工作，其中的难点与关键问题是我们应当注意的。最重要的是随着科学的进步，社会的发展，越来越多的环境问题相继产生，如空气污染、全球气候变暖以及水污染等，这些环境问题不仅严重影响了人类的生活，还给自然生态环境带来了很大的影响。党的十八大报告明确指出必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。把生态文明建设首次加入了五位一体中，标志着我们党对经济社会可持续发展规律、自然资源永续利用规律和生态环保规律的认识进人了新的境界。所以，当下对于规划和建设自然保護区建设不仅设有利于保护环境还对和谐社会即人与自然和谐相处起到了很好的促进作用。
总之，构建并且规划自然保护区建设已是我们当前必须重视并解决的问题，对于自然保护区建设的研究是我们国家的重要研究课题。
2.自然保护区建设与营林发展的关系
建立自然保护区是国家保护自然资源和自然环境，维护生态安全，促进生态文明，实现经济社会全面、协调、可持续发展，构建和谐社会的重要保障和有效措施。加强自然保护区建设管理是实施以生态建设为主的林业发展战略和全面建设小康社会的迫切需要。总之，自然保护区建设与营林发展具有相互发展，相互联系，相辅相成的关系，具体地说，分为以下几点：
2.1各级林业要继续推进自然保护区发展
各级林业主管部门要抓住国家实施六大林业重点工程和建立森林生态效益补偿制度的良好机遇，根据全国野生动植物、湿地和大熊猫资源调查成果，把亟待保护的重点物种和关键区域尽快依法划建成自然保护区。自然保护区发展目标是：到2030年，自然保护区数量达到2000个，自然保护区面积占国土面积16.8%左右，使95%的国家重点保护野生动植物种和95%的典型生态系统类型以及90%的自然湿地得到有效保护，并使60%的国家重点保护物种资源得到恢复和增加；到2050年，自然保护区数量达到2500个，自然保护区面积占国土面积18%左右，建成具有中国特色的自然保护区保护、建设、管理体系，使所有的国家重点保护物种和典型生态系统类型得到有效保护，并使85%的国家重点保护物种资源得到恢复和增长。
2.2营林部编制全国自然保护区体系发展规划
为了实现全国自然保护区发展目标，各省林业主管部门要根据资源、环境、经济发展等情况，抓紧编制本地自然保护区发展规划。
2.3因地制宜，突出重点
人口稀少的西部地区，应重点划建保护野生动物种群和完整生态系统的大型自然保护区；中、东部地区，应重点划建中、小型自然保护区或建设相互联系的自然保护区群和生境廊道；沿海地区应重点划建滨海湿地和红树林保护区；集体林区、人口稠密地区，在群众自愿的基础上，把有重要价值的珍稀物种栖息地、风景林、水源林等，划建为自然保护小区和保护点。
2.4科学整合现有自然保护区
各级林业主管部门要按照统筹人与自然和谐发展要求，以国家级、省级自然保护区为中心，充分利用国家实施六大林业重点工程和建立森林生态效益补偿制度有利条件，将周边保护价值较高、生态状况较好区域划入保护区；多种形式发展自然保护区。发展自然保护区是全社会的共同责任。要充分调动全社会各方面积极性，吸收各方面资金，在经济发达、集体林比重大的区域，在统一规划和国家政策指导下，鼓励社会团体、企业、个人建立自然保护区、保护小区和保护点，采取多种形式发展自然保护区事业。
2.5依法保护自然保护区资源
全力推进自然保护区法规建设。各级林业主管部门要积极配合国家有关部门做好自然保护区立法工作。同时，组织自然保护区管理机构起草自然保护区保护管理条例或管理办法，通过保护区所在地人大或政府颁布实施。国家级自然保护区和跨行政区域整合的自然保护区要尽快完成这项工作，做到“一区一法”。
2.6依法管理自然保护区资源
各级林业主管部门应依法履行其对森林、林木、林地和野生动植物资源的保护管理职能和对湿地的协调、保护管理职能，并将自然保护区资源作为重点严格管理。
2.7科学合理利用自然保护区资源
各级林业主管部门按照自然保护区“核心区管死，缓冲区管严，实验区科学合理利用”的原则，在对主要保护对象不造成危害的前提下，对保护区实验区的资源开展适度有序、科学合理的可持续利用活动，促进自然保护区与周边社区经济协调发展，实现人与自然和谐相处。
3.结论
近年来，我国的经济增长较快，在人们享受经济增长给予我们带来方便的时候往往忽略了对于环境的保护，这导致许多动植物不适应环境的改变，大量死亡，有的甚至是惨遭灭绝，更不能原谅的是，许多商人为了挣钱，非法猎捕或捕杀大量稀有动物，有的非法砍伐大量树木，让动物无家可去，这些行为不仅要受到道德的谴责还要受到法律的制裁。如今，只有构建好自然保护区建设与营林发展的关系才能让动物们生活的更加美好，人类与动植物的相处才会更加和谐。总之，我们要积极将自然保护区建设持续下去，传承下去，让自然保护区建设铭记于我们心中，让我们的生活更加美好。虽然自然保护区建设与营林发展的关系有许多的矛盾，但我相信，总有一天，这些矛盾会被解决，让构建自然保护区建设不再只是一个口号，让自然保护区建设真真正正的实现。
【参考文献】
[1]国家林业局关于加强自然保护区建设管理工作的意见.国家林业局，2005，4，14.