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未来5年,深圳将进入老龄化社会:预计到2020年,深圳60岁以上户籍人口数将从2015年年末的25万人左右增加到2020年年末的40万人,常住老年人口数将从49万人增加到76万人。如何应对这种形势?2015年12月8日,《深圳市养老服务业发展“十三五”规划(征求意见稿)》(以下简称意见稿)在深圳市民政局官网上征集意见。意见稿中透露,深圳拟对与老人居住在一起的子女给予政策优惠,譬如从其工资中先扣除赡养费,那子女的工资需要扣税的份额就会减少,实现“赡养费用的税前扣除”。
对此,网友看法不一。有人认为,“与父母同住减税”值得肯定,不仅有利于激励传统孝道,也可助推个税改革。但也有人表示,将个税缴纳与家庭养老捆绑在一起,不仅会造成税收的混乱,而且容易产生新的不公平。
“与父母同住可减税”值得肯定
随着中国步入老龄化社会,“减税养老”的话题逐渐进入公众视线。而深圳此次拟定“与父母同住可减税”显然具有重要的导向意义,值得肯定。
其一,有利于激励传统孝道。传统孝道作为一种社会意识,在我国社会养老中发挥着重要作用,而应对老龄化社会的挑战,必须弘扬孝道,发挥孝文化的重要作用。其二,有利于引领居家养老。虽然发展现代养老服务业是大势所趋,但对于大多数老人来说,还是要以居家养老为主。从国际经验来看,许多发达国家都鼓励子女与老人同住,并以优惠政策支持子女赡养老人。以日本为例,子女赡养70岁以上低收入老人可享受减税,且如果照顾老人的子女新建、改建住宅,使老人有自己的独立生活空间,也可以享受减税的优惠。其三,有利于推动个税改革。一直以来,个人所得税的“一刀切”饱受诟病。同样收入的两个人,一个是“一人吃饱,全家不饿”,另一个则是上有老下有小,二者的家庭赡养系数大相径庭,征收同样的个税显然是不合理的。此次深圳率先提出“赡养费税前扣除”,对酝酿多年的个税改革无疑具有自下而上的推动作用。
“与父母同住可减税”不宜提倡
个税缴纳与家庭赡养老人和抚养婴幼儿的支出挂钩,这是近年来舆论经常呼吁的一个焦点问题,舆论之所以有这样的吁求,理由是为了追求个税缴纳的公平。
但是,这种呼吁忽视了一个基本事实:就目前来说,个人所缴纳的税金是有限的,也就是说,用它来解决老人的赡养费用是远远不够的。当个税制度通过改革来响应舆论吁求时,却由此产生了新的问题,政府所必须履行的养老兜底责任会由此被轻松地掩盖过去。再者,一般来说,达到个税缴纳标准的劳动者,其收入相对较高,而那些收入在起征点以下的劳动者,或者老人家庭中没有达到个税起征点之上的子女,因不必缴纳个税,也就无从享受到来自政府减免个税所产生的那么一点雨露。若将个税与政府所期望达到的某种政策需求捆绑在一起,就使个税承受了税收之外的职能,这看似是政府对舆情的一种良性反馈,但实际上不仅会造成税收的混乱,而且容易产生新的不公平。
对此,网友看法不一。有人认为,“与父母同住减税”值得肯定,不仅有利于激励传统孝道,也可助推个税改革。但也有人表示,将个税缴纳与家庭养老捆绑在一起,不仅会造成税收的混乱,而且容易产生新的不公平。
“与父母同住可减税”值得肯定
随着中国步入老龄化社会,“减税养老”的话题逐渐进入公众视线。而深圳此次拟定“与父母同住可减税”显然具有重要的导向意义,值得肯定。
其一,有利于激励传统孝道。传统孝道作为一种社会意识,在我国社会养老中发挥着重要作用,而应对老龄化社会的挑战,必须弘扬孝道,发挥孝文化的重要作用。其二,有利于引领居家养老。虽然发展现代养老服务业是大势所趋,但对于大多数老人来说,还是要以居家养老为主。从国际经验来看,许多发达国家都鼓励子女与老人同住,并以优惠政策支持子女赡养老人。以日本为例,子女赡养70岁以上低收入老人可享受减税,且如果照顾老人的子女新建、改建住宅,使老人有自己的独立生活空间,也可以享受减税的优惠。其三,有利于推动个税改革。一直以来,个人所得税的“一刀切”饱受诟病。同样收入的两个人,一个是“一人吃饱,全家不饿”,另一个则是上有老下有小,二者的家庭赡养系数大相径庭,征收同样的个税显然是不合理的。此次深圳率先提出“赡养费税前扣除”,对酝酿多年的个税改革无疑具有自下而上的推动作用。
“与父母同住可减税”不宜提倡
个税缴纳与家庭赡养老人和抚养婴幼儿的支出挂钩,这是近年来舆论经常呼吁的一个焦点问题,舆论之所以有这样的吁求,理由是为了追求个税缴纳的公平。
但是,这种呼吁忽视了一个基本事实:就目前来说,个人所缴纳的税金是有限的,也就是说,用它来解决老人的赡养费用是远远不够的。当个税制度通过改革来响应舆论吁求时,却由此产生了新的问题,政府所必须履行的养老兜底责任会由此被轻松地掩盖过去。再者,一般来说,达到个税缴纳标准的劳动者,其收入相对较高,而那些收入在起征点以下的劳动者,或者老人家庭中没有达到个税起征点之上的子女,因不必缴纳个税,也就无从享受到来自政府减免个税所产生的那么一点雨露。若将个税与政府所期望达到的某种政策需求捆绑在一起,就使个税承受了税收之外的职能,这看似是政府对舆情的一种良性反馈,但实际上不仅会造成税收的混乱,而且容易产生新的不公平。