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"衙门口朝南开,有理没钱莫进来",流传于民间的这句俗语反映了人们对于司法状况的不满,尤其反映了存在于我国现行民事诉讼中"起诉难"的问题。造成这一现状的原因是多种的,首当其冲的是民事诉讼法对于当事人提起诉讼设置了严格的条件和审查制度。法院在这个过程中可以按自己的意愿接受或者拒绝当事人保护权利的请求。这一状况与民事诉讼救济权利的制度目的有根本冲突,这就需要从理论上探讨我国现行起诉