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摘要：EPC是指公司受项目业主的委托，双方协商签订合同，约定工程项目中从设计到施工全流程或者部分阶段的承包，且对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。EPC模式逐渐成为我国建筑承包市场上大力推行的模式之一。EPC总承包是一种专业技术性强、工序复杂要求高的项目，在建设过程中会存在一定的风险与隐患。本文从EPC项目建设中的合同法律风险管控、技术含量风险、施工作业风险等进行全面综合的分析，探讨合同签订条款、项目设计漏洞及施工作业风险问题。
关键词：电力工程；EPC总承包；风险管理
引言
近几年，随着国民经济的快速发展，国家综合逐渐增强，电力企业也逐渐进入了全新的发展阶段。为了能够满足广大人民群众的用电需求量，我们国家电力企业也采取有效的措施加强电力工程基础设施建设，然而由于电力施工工程施工复杂性，在进行电力工程施工过程中经常出现各种风险问题，电力施工企业必须给予足够的重视，采取有效的措施进行控制，确保电力施工工程建设的质量以及安全性。
1电力工程EPC总承包项目主要风险分析
1.1管理风险分析
电力工程EPC总承包商一般都是由业主方来选定，业主方对项目的建设进行EPC总承包发包模式，将整个项目的设计、设备采购、施工安装、试运行及项目管理全部交由总承包方来完成，业主方仅对项目的总体及主要目标和指标提出要求。在项目实施过程中，总承包商需要对整个项目的安全、质量、进度、成本等进行全面管理和负责。因此，EPC总承包商高效的项目管理将对整个项目的顺利实施、预期目标的实现起着非常大的作用，这就在无形中强化了总承包商的管理能力和责任，从而也加大了其项目管理的风险。
1.2合同风险分析
作为一种书面协议，合同一般会对业主以及总承包商所承担的责任及风险进行明确规定，是保护自身利益的一种方式。但电力工程EPC合同中规定业主所承担的，仅仅是一些法律、经济和社会风险，而其他的诸如安全、质量、进度、成本等所有风险则均由总承包商来承担。一旦合同中出现内容不确定、界面不清晰或者责任不明确的情况，则对EPC总承包商就会造成很大的合同履约风险。
1.3材料涨价风险
目前从我国电力工程EPC总承包合同现状来看，采用的都是固定总价的模式。通常情况下，在总承包的合同期限内，设计费、材料费以及人工费等一些工程费用上涨都是由工程承包方承担。由于电力工程总承包项目周期长、规模大，在建筑施工期间施工材料的价格具有很大的波动，特别是石子、砂子、水泥以及钢材价格上涨会直接影响电力施工工程的整体施工成本。如果电力工程相关费用的涨价成本超过工程预期时，总工程承包方会因为巨大的资金压力而面临亏损的风险。
1.4电力工程EPC总承包技术风险
电力工程作为规模大、技术含量高以及施工工序相对比较复杂的施工工程。在进行工程项目的施工过程中，业主需要对工程施工的技术问题进行充分的考虑，促进电力施工工程建设能够顺利完工。然而，由于业主对于电力施工工程的建筑分析以及前期考察工作并不熟悉，并且对施工技术的掌握程度有限，这将给电力施工工程承包方带来一定的影响。除此之外，电力工程项目承包方也要对电力施工过程中存在的技术施工风险进行充分的考虑。
2EPC总项目的风险管控方案
2.1管理风险控制策略
从采购阶段来说，首先，在实施采购之前，一定要分包商与供应商的商务情况进行细致的实地考察和评估，内容主要包括企业的资信程度、资质等级、业绩状况以及质量管理体系等；其次，针对电气系统、仪表控制系统等重要的设备或配件，一定要采购符合国家质量认证标准的一线品牌，且禁止将这些主要设备的采购外包出去。另外，根据不同的设备，要严格做好其安全l生以及可靠性的分级工作，并对其进行实施监督和检查，从而最大限度地降低风险。从施工安装和调试环节来说，首先，在项目开始之前，要严格评审施工作业方案，并严格监督和检查重大工序以及隐蔽工程的现场施工情况，确保工程质量和安全；其次，针对施工、安装以及调试人员，要强化对他们的资质管理、教育培训，从而有效预防该阶段风险的发生。
2.2EPC工程总承包要加强风险意识和法律意识
“凡事预则立不预则废”，EPC工程总承包之前一定要进行总体规划和设计，加强对环节出现各种问题的考虑，建立各项规章制度，进行明确的职责划分，各自分工，同时，加强法律的观念，必要时利用法律武器保护自身的合法权益。EPC总承包企业要深刻认识到风险对总承包项目的危害性，认识总承包项目风险源的大量性，风险的可預测性和可管理性；做到超前分析，认真识别，可靠评估，科学、慎重地进行风险管理规划、决策、控制和监督。
2.3建立系统化的管理体制，加强EPC工程总承包的管理力度
“无规矩不成方圆”，因此EPC工程总承包需要建立一个完善的、系统化的管理机制，才能够加强对总工程进行管理、调动、监控和管理。完善项目管理体系，强化项目风险管理知识，同时向有成功经验的同行认真取经，不断完善风险管理体制，提高其抗风险能力。无论是采购还是施工，都严格进行系统管理，确保不出现意外事件，不延迟工程的工期，如此顺利开展各项工作，进而实现EPC工程总承包的利益。
2.4提高造价控制人员的能力和素质
随着市场经济的日益加深，电力工程EPC总承包项目造价控制人员的能力和素质也应该与时俱进，不断提高、不断创新，除了要具备丰富的造价专业知识，还要精通各个领域（包括市场、经济、社会、金融等），以便能够更好地把握市场规律、洞悉市场动向，并且还能够借助于完善的知识结构来准确分析市场信息、判断市场发展。从目前来看，电力工程EPC总承包项目的服务对象、利益主体日趋复杂、日益多元，广大造价控制人员还应该不断提高自身的调节能力、沟通能力，才可对工作中的问题予以切实解决。同时加强自身对造价把控能力的知识和经验的积累，包括设计报价及成本、采购造价及成本、施工造价及成本，清楚认识并充分分析在EPC模式下，造价控制的重点、难点、及对策。这样我们的EPC项目的造价控制才能做到，做得对，测的准，管得好。
2.5构建企业文化战略，为造价控制提供精神激励动力
电力工程EPC总承包项目的造价控制与管理都需要最终落实到每一个职工身上来执行。而企业文化塑造的正是？电力工程EPC总承包项目部全体职工共同的信念体系和价值体系，既能够对广大职工的行为举止起到约束、维系、激励、导向的作用，又能够较好地满足他们的精神需求，将人的能动作用充分发挥出来，以便能够更好地为企业服务，自觉自愿地参与到？电力工程EPC总承包项目的造价控制与管理工作中，由此可见，企业文化战略在电力工程EPC总承包项目的造价控制与管理中往往会起到极为重要的作用，能够为造价控制提供精神激励动力。
结束语
综上所述，电力施工项目工程作为我们国家重点建设工程，对我们国家经济的发展有着至关重要的作用。但是，由于受电力施工工程施工工期长以及施工技术相对比较复杂等一些因素的影响，导致电力工程建设过程中存在着较大的风险，对电力施工工程的质量以及进度都会造成不同程度的影响，基于此，电力施工企业必须要给予高度的重视，采取有效的措施对电力工程出现的分析问题及时的进行控制，促进电力工程施工建设能够顺利开展。
关键词：电力工程；EPC总承包；风险管理
引言
近几年，随着国民经济的快速发展，国家综合逐渐增强，电力企业也逐渐进入了全新的发展阶段。为了能够满足广大人民群众的用电需求量，我们国家电力企业也采取有效的措施加强电力工程基础设施建设，然而由于电力施工工程施工复杂性，在进行电力工程施工过程中经常出现各种风险问题，电力施工企业必须给予足够的重视，采取有效的措施进行控制，确保电力施工工程建设的质量以及安全性。
1电力工程EPC总承包项目主要风险分析
1.1管理风险分析
电力工程EPC总承包商一般都是由业主方来选定，业主方对项目的建设进行EPC总承包发包模式，将整个项目的设计、设备采购、施工安装、试运行及项目管理全部交由总承包方来完成，业主方仅对项目的总体及主要目标和指标提出要求。在项目实施过程中，总承包商需要对整个项目的安全、质量、进度、成本等进行全面管理和负责。因此，EPC总承包商高效的项目管理将对整个项目的顺利实施、预期目标的实现起着非常大的作用，这就在无形中强化了总承包商的管理能力和责任，从而也加大了其项目管理的风险。
1.2合同风险分析
作为一种书面协议，合同一般会对业主以及总承包商所承担的责任及风险进行明确规定，是保护自身利益的一种方式。但电力工程EPC合同中规定业主所承担的，仅仅是一些法律、经济和社会风险，而其他的诸如安全、质量、进度、成本等所有风险则均由总承包商来承担。一旦合同中出现内容不确定、界面不清晰或者责任不明确的情况，则对EPC总承包商就会造成很大的合同履约风险。
1.3材料涨价风险
目前从我国电力工程EPC总承包合同现状来看，采用的都是固定总价的模式。通常情况下，在总承包的合同期限内，设计费、材料费以及人工费等一些工程费用上涨都是由工程承包方承担。由于电力工程总承包项目周期长、规模大，在建筑施工期间施工材料的价格具有很大的波动，特别是石子、砂子、水泥以及钢材价格上涨会直接影响电力施工工程的整体施工成本。如果电力工程相关费用的涨价成本超过工程预期时，总工程承包方会因为巨大的资金压力而面临亏损的风险。
1.4电力工程EPC总承包技术风险
电力工程作为规模大、技术含量高以及施工工序相对比较复杂的施工工程。在进行工程项目的施工过程中，业主需要对工程施工的技术问题进行充分的考虑，促进电力施工工程建设能够顺利完工。然而，由于业主对于电力施工工程的建筑分析以及前期考察工作并不熟悉，并且对施工技术的掌握程度有限，这将给电力施工工程承包方带来一定的影响。除此之外，电力工程项目承包方也要对电力施工过程中存在的技术施工风险进行充分的考虑。
2EPC总项目的风险管控方案
2.1管理风险控制策略
从采购阶段来说，首先，在实施采购之前，一定要分包商与供应商的商务情况进行细致的实地考察和评估，内容主要包括企业的资信程度、资质等级、业绩状况以及质量管理体系等；其次，针对电气系统、仪表控制系统等重要的设备或配件，一定要采购符合国家质量认证标准的一线品牌，且禁止将这些主要设备的采购外包出去。另外，根据不同的设备，要严格做好其安全l生以及可靠性的分级工作，并对其进行实施监督和检查，从而最大限度地降低风险。从施工安装和调试环节来说，首先，在项目开始之前，要严格评审施工作业方案，并严格监督和检查重大工序以及隐蔽工程的现场施工情况，确保工程质量和安全；其次，针对施工、安装以及调试人员，要强化对他们的资质管理、教育培训，从而有效预防该阶段风险的发生。
2.2EPC工程总承包要加强风险意识和法律意识
“凡事预则立不预则废”，EPC工程总承包之前一定要进行总体规划和设计，加强对环节出现各种问题的考虑，建立各项规章制度，进行明确的职责划分，各自分工，同时，加强法律的观念，必要时利用法律武器保护自身的合法权益。EPC总承包企业要深刻认识到风险对总承包项目的危害性，认识总承包项目风险源的大量性，风险的可預测性和可管理性；做到超前分析，认真识别，可靠评估，科学、慎重地进行风险管理规划、决策、控制和监督。
2.3建立系统化的管理体制，加强EPC工程总承包的管理力度
“无规矩不成方圆”，因此EPC工程总承包需要建立一个完善的、系统化的管理机制，才能够加强对总工程进行管理、调动、监控和管理。完善项目管理体系，强化项目风险管理知识，同时向有成功经验的同行认真取经，不断完善风险管理体制，提高其抗风险能力。无论是采购还是施工，都严格进行系统管理，确保不出现意外事件，不延迟工程的工期，如此顺利开展各项工作，进而实现EPC工程总承包的利益。
2.4提高造价控制人员的能力和素质
随着市场经济的日益加深，电力工程EPC总承包项目造价控制人员的能力和素质也应该与时俱进，不断提高、不断创新，除了要具备丰富的造价专业知识，还要精通各个领域（包括市场、经济、社会、金融等），以便能够更好地把握市场规律、洞悉市场动向，并且还能够借助于完善的知识结构来准确分析市场信息、判断市场发展。从目前来看，电力工程EPC总承包项目的服务对象、利益主体日趋复杂、日益多元，广大造价控制人员还应该不断提高自身的调节能力、沟通能力，才可对工作中的问题予以切实解决。同时加强自身对造价把控能力的知识和经验的积累，包括设计报价及成本、采购造价及成本、施工造价及成本，清楚认识并充分分析在EPC模式下，造价控制的重点、难点、及对策。这样我们的EPC项目的造价控制才能做到，做得对，测的准，管得好。
2.5构建企业文化战略，为造价控制提供精神激励动力
电力工程EPC总承包项目的造价控制与管理都需要最终落实到每一个职工身上来执行。而企业文化塑造的正是？电力工程EPC总承包项目部全体职工共同的信念体系和价值体系，既能够对广大职工的行为举止起到约束、维系、激励、导向的作用，又能够较好地满足他们的精神需求，将人的能动作用充分发挥出来，以便能够更好地为企业服务，自觉自愿地参与到？电力工程EPC总承包项目的造价控制与管理工作中，由此可见，企业文化战略在电力工程EPC总承包项目的造价控制与管理中往往会起到极为重要的作用，能够为造价控制提供精神激励动力。
结束语
综上所述，电力施工项目工程作为我们国家重点建设工程，对我们国家经济的发展有着至关重要的作用。但是，由于受电力施工工程施工工期长以及施工技术相对比较复杂等一些因素的影响，导致电力工程建设过程中存在着较大的风险，对电力施工工程的质量以及进度都会造成不同程度的影响，基于此，电力施工企业必须要给予高度的重视，采取有效的措施对电力工程出现的分析问题及时的进行控制，促进电力工程施工建设能够顺利开展。