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优先开发水电是我国进一步改善能源结构、实现2020年节能减排和非化石能源发展目标的承诺以及推进经济社会可持续发展的必然选择。为此,分析了科学开发水电的目标和发展思路;结合我国国情,指出要优先开发水电.必须做好生态环境保护、移民安置工作与体制机制创新、水能资源丰富地区的电力外送规划、抽水蓄能电站的发展规模和布局、加快推进自主创新解决制约水电科学发展重大科技问题等五项重点工作,并提出了有利于优先开发水电的五点建议。