浅谈监理在水利工程施工中的重要作用

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:fems0601
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  【摘要】:水利水电工程施工过程中,由于地质条件复杂、设计变更多、工程投资控制难度大的特点,为工程施工增加了难度,对监理工作提出了更加严格的要求,尤其是在工程施工阶段,监理是必须要坚持科学规范的监理制度,加强对合同的管理和工程的监理,对施工过程进行严格有效的监管,确保投资控制工作的顺利进行。
  【关键词】:水利工程施工过程监理质量控制
  中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:
  
  引言
  随着我国经济的发展,水利水电工程迅速增大,工程施工复杂度也逐渐提高,由于水利水电工程的工程量大、工期长、施工难度大、事故后果严重,因此工程建设监理的任务就显得尤为重要。在监理活动中监理工程师一定要坚持“安全第一、质量第一、以人为本、预防为主”的原则,用科学、严谨、公正的态度对施工过程进行全程控制,监督施工单位高质量的完成工程任务。
  一、水利水电工程施工中的环境监理
  由于水利水电工程建设对周边环境影响比较大,因此引入环境监理,以保证水利水电建设过程中的生态保护。
  1、监理的作用
  (1)环境监理大量而细致的工作成果促进了环保工作的规范化,实现了环境的污染防治和区域生态的保护,使水利工程在发挥经济和社会效益的同时,保证了生态环境不被破坏;
  (2)能及时发现工程实施过程中对环境造成的损害并马上采取措施,从而在最大程度上减少生态环境的破坏;
  (3)引入环境监理,有利于对与工程有关的重大环境问题的决策,使决策尽量公正,有助于工程环境保护的实际效果。
  2、环境监理的监管方法
  (1)施工区环境监理
  施工区环境监理的工作性质要求监理工程师必须定期到施工区现场对承包商的环境保护工作进行巡视监督,发现环境污染问题要通知承包商环境管理员限期处理。同时,对要求限期处理的环境问题,按期进行检查验收。
  (2)移民区环境监理
  移民安置区环境监理的监管方法可采取自下而上的方式。这种方法是由移民安置所在地环保人员填写环境报表,总结移民安置过程中和安置后环境状况,并逐级上报,最终报送移民环境监理;
  二、水利水电建设工程监理中的信息管理
  信息是指可以用语音文字、数据、图表或其他能够让使用者识别的形式来表达,并可以进行传递、处理及应用的对象。而水利水电工程建设监理所指的信息不仅仅是在文字、报表、声音、图像和数字上的反映,更重要的是对这些反映材料进行分析、对比、审核,找出差距和纠正的办法,进而做好控制工作,保证工程建设项目按预定的目标进行。所以,贯穿在整个施工过程中的一切与工程有关的事情都可以当作信息,水利水电工程建设业主委托和赋予监理工程师对这些信息的收集、整理、处理、储存、传递与应用等一系列工作的管理过程即为信息管理。
  建设工程监理要获得信息,就必须建立流畅的信息网。一般应在监理部门内部专门配备一名工程师代表,专门负责本工程(标)的信息管理工作,这就要求建立监理部门与参建单位的信息网络(局域网),以便准确、快捷、可靠、容量大、动态效果好、便于存档,特别适合于工程数据、图表信息的传递。同时,为使信息网系统化、规范化,还应有如下规定:
  (1)规定工程参建单位之间的信息传递路径。业主、政府有关部门、其他单位关于工程建设的信息应通过监理传递到工程参建各有关单位;工程参建各有关单位的所有信息也应通过监理单位传递到该信息接受者。这样就能保证监理单位信息管理的时效性。
  (2)规定项目监理部内部的信息传递路径。所有外来信息经过筛选后传递到总监理工程师,由总监理工程师根据具体情况决定处理方式并传递到专职管理责任人,处理完毕后再反馈给总监理工程师和有关人员,并分类入卷。
  三、水利水电工程施工过程监理投资控制
  施工阶段是资金投入量最大的时期,监理在施工阶段投资控制的主要任务是通过加强工程进度款控制、工程变更费用控制,科学管理,力求实现投资控制目标。
  水利水电工程除了具有以上所讲的地质条件复杂、影响因素多样、设计变更频繁、工期长等特点之外,还具有很强的季节性,不宜在冰冻期或雨季施工,工程进度在很大程度上受工程进度款拨付的制约,若不能及时拨付工程进度款则会影响工程进度,致使工程不能如期完成。承包商在申请进度款拨时,监理人员要认真核实并及时签证。核实过程中须进行现场测量和计算,并现场认可签证,以保证结果的正确性,增强投资控制的力度。
  要实现水利水电工程施工过程中的投资控制,必须推行项目的科学施工管理,全面实行项目法人责任制,项目监理制及招标承包制以及工程质量终身负责制。在我国经济飞速发展的今天,必须与国际管理准则接轨,将工程管理人员的素质提升到一定的高度,对于相关人员的资格认证,必须采取规范化措施,进行考核管理,杜绝无证人员上岗。对于设计周期,利用经济技术相关指标进行方案的确定,监理工程师必须在施工前进行方案的审理,确定方案是否在经济和技术上可行,从技术和经济两个角度来控制项目的投资。在项目施工过程中,充分融合技术和经济,做到经济合理,技术先进,将各项措施渗透到施工中去,将投资和计划结合,使投资控制在计划之内。
  四、水利水电工程施工过程的质量控制
  水利水电工程项目实施阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段,也是最终形成工程产品质量的重要阶段。因此,项目实施阶段的质量控制不仅是工程建设监理的重要工作内容,也是工程项目质量控制的重点。监理人员对工程项目实施质量的控制,就是围绕影响施工质量的各种因素对工程项目的施工进行有效的监督和管理。
  项目实施阶段的质量控制推行以动态控制为主,事前预防为辅的管理办法,主要抓住事先指导、事中检查、事后验收三个环节。一切以数据说话,一切以书面为根据,做好提前预控,从预控角度主动发现问题,对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中,抓“重点部位”的质量控制,对工程施工做到全过程、全方位的质量监控,从而有效地实现工程项目施工的全面质量控制。监理部应定期检查承包单位直接影响工程质量的计量设备的技术情况,对重要的原材料、半成品配件,按规定进行平行检测,对重要的单元工程(工序)和隐蔽工程,组织旁站监理。
  审核新材料、新技术、新工艺的现场试验(评定)报告,经审查确认后方可用于施工。在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时,应经监理工程师审查,总监理工程师审批。监理部处理工程变更时要注意:如果是设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更,应编制设计变更文件;建设单位或承包单位提出的工程变更,应提交监理部,由监理部组织监理工程师审查,审查同意后,由建设单位转交原设计单位编制设计文件。监理部应定期主持召开工地例会,检查分析项目施工质量状况,并针对存在的质量问题提出改进措施
  结语
  总而言之,对于我国水利工程监理来说,是一项专业水平高、涉及范围广、内容繁杂、工作量众多的工作。由于受到内外环境的制约和影响,在开展水利工程监理工作过程中,一定要最大程度的考虑企业自身实际情况,贯彻落实“三控制、两管理、一协调”思想,转变观念,积极应用新制度、新办法、新手段,提高监理工作效率与工作质量,促进我国水利工程建设的可持续发展。
  参考文献
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