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垄断行业是我国计划经济遗留下来的最后一块“堡垒”。随着世界经济一体化的逐渐形成以及我国市场经济的纵深发展和进一步完善，打破行业垄断已成为全社会的共同呼声，这既是维护广大消费者权益的需要，也是垄断行业自身健康发展的要求。那么，对于这些与老百姓的生活有着千丝万缕联系的垄断性行业的改革，如何在政策上保证其顺利而有序地进行呢——