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城市范围的扩大和城市人口的增加，必然使市郊公共交通量增加。普通地面交通因速度慢，运能小等因素不应成为联系市区与远郊区之间的主要交通方式。将地铁线路向远郊延伸因成本高地并非上策，市郊铁路的运能大，速度快，污染轻，是城市客运交通中的骨干方式。应形成以“我”为主，为“我”所用，统一规划，统一标准，力争外援，分头管理的市郊铁路组织管理模式。