房建工程施工中业主方精细化管理探讨

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  摘要:精细化管理是建筑领域新兴的一种管理模式,近年来逐渐受到越来越多企业的重视。本文结合笔者多年实践经验,通过介绍工程精细化管理体系,重点阐述了业主方对建筑工程设计、施工和竣工等环节的精细化管理工作,并提出一些个人见解,以供类似工程研究参考。
  关键词:房建工程;业主方;施工阶段;精细化管理
  近年来,我国经济社会的快速发展和城市化建设步伐的加快,带动了建筑行业的发展,各种类型的建筑工程数量日益增加,这对工程的管理质量也提出了更高的要求。业主方是建筑工程的投资方,需要在施工过程中组织与工程相关的各个单位参与建筑施工全过程,它的管理质量也直接影响到建筑工程整体的进度及质量安全。而精细化管理作为新时期的质量管理理念,是一种以最大限度减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式,若将精细化管理理念应用在建筑工程设计、施工和竣工等阶段的工作中,则可以充分发挥精细化管理理念的作用,提高建筑工程整体的管理质量水平。本文重点探讨了房建工程施工中业主方的精细化管理工作,希望对精细化管理体系的完善有所帮助。
  1业主对设计阶段的精细化管理
  1.1做好设计任务书的编制和审查
  设计任务书是确定工程项目和建设方案的基本文件,主要包括建设规模、建设依据、使用功能、建设布局和技术经济要求等内容,是对可行性研究报告最佳方案进一步明确和具体实施意见,是编制设计文件的主要依据。
  1.2重视初步设计工作
  初步设计文件即是决定所采用的技术方案是否符合总体方案的要求,决定是否达到项目决策阶段的质量标准,又是设计概算的主要依据,设计概算是控制投资规模和工程造价的主要依据,初步设计工作是投资控制不可缺少的一个关键环节。初步设计决定了所采用的技术方案,其深度是影响概算编制质量的最重要因素,根据初步设计文件编制总概算,能够具体地确定概算列项和掌握工程涉及的范围。
  1.3加强施工图优化设计
  根据有关资料统计分析,设计阶段对工程造价的影响却占75%以上,因此对设计阶段的控制是工程项目控制的重点,应贯穿于项目设计全过程,而施工图是设计工作的最终成果,是施工的直接依据,是投标报价的基础,是进行工程结算的依据,业主在设计招标时虽然对设计方案进行竞标,但在确定设计单位后,由于管理力量和工期的要求,如何在满足项目功能、合理工期和质量的前提下,采取技术与经济相结合的手段,在施工图阶段投资进行预控,将工程项目的投资严格控制在限额范围内。
  2业主对施工阶段的精细化管理
  2.1加强对合同的履约能力的检查监督
  影响工程质量主要有人、材料、机械、方法和环境五个方面的因素。工程项目建设的决策者、管理者、操作者是生产经营活动的主体,人员的素质将直接或间接对决策、勘察、设计和施工质量产生影响,现阶段,建设项目多,许多单位在中标后,为节省成本或本身的力量不足,大量管理人员临时聘用,人员变更频繁,素质良莠不齐,或者违法分包以包代管,降低了整个项目的管理水平,因此必须对投入项目的监理单位、设计单位代表、承包商的资质以及人员到位、机械到位情况严格按照合同约定,进行核实、监督和考核,建立开工前的履约检查制度和定期考核制度。
  2.2加强对监理机构的管理
  伴随着工程监理制在我国建设领域的推行,工程监理成为工程建设活动中的重要组成部分,在提高我国的工程建设水平和工程管理水准等方面发挥了重要作用,是建设工程管理重要环节。在施工阶段,监理机构通过“三控制、二管理、一协调”对项目进行全面管理,在业主对项目的管理中扮演着承上启下、统揽全局的重要角色7。监理工作是技术密集型的、智能型的工作,涉及建筑业的多种专业和学科的相关知识及丰富的管理知识、法律知识及经济头脑,有控制全局的能力。高水平的监理机构,能够最大程度的确保建筑工程的质量、安全、进度和效益。业主对监理机构的管理是确保项目得到有效控制的关键。在施工阶段对监理机构的管理采用了以下措施:
  (1)对组建的监理机构人员、设备按照监理合同约定进行履约检查,对投入的人员、设备不符合合同约定的,进行处罚,并督促监理单位严格按照合同约定满足履约能力。
  (2)对选派监理人员进行考核,对不能胜任的监理人员要求监理单位及时进行更换。
  (3)对监理单位根据工程实际编制的监理规划进行审核。
  (4)对监理办的规章制度进行考核。
  (5)对监理工作的流程进行核查。
  (6)对监理人员的工作情况进行考核。制定考核的标准、考核的时间及要求,对监理的工作进行考核,重点考核工作目标的实现,监理资料的管理情况,监理人员出勤到岗情况。
  (7)督促监理严格按照监理工作程序进行,完成监理应该完成的工作,如编制监理规划,制定监理实施细则,实施施工中的监理,参与竣工验收,签署监理意见,提交监理文件档案。
  2.3加强对工程分包的管理
  建筑业自推行项目管理体制改革以来,形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的企业组织结构型式。但部分总包单位为了追求利润、转嫁风险,对不准许分包工程非法分包,部分包队伍专业化程度低,素质参差不齐,尤其是许多未经过专业训练的农民工涌入建筑行业,他们大部分都是没有受过建筑施工的专业培训,导致了施工队伍整体素质下降很快,工程质量难以保证。业主应对总包单位的分包行为进行监督管理,建立工程分包批准制度。对专业性强,对功能影响较大,如:高低压配电、电视通讯网络、火灾报警、安防监控、专项设备等工程应组织设计单位、总包单位、监理单位通过招标确定分包单位。
  2.4加强对原材料质量的管理
  建筑材料的优劣直接影响到整个建筑过程的质量状况以及等级、结构安全、建筑完成后的使用功能。对建筑材料的质量监督、控制,贯穿于工程项目的整个过程中,对确保工程的质量,起着至关重要的作用。工程实体是由建筑材料组合而成,建筑材料作为工程实体的基本单元,每一个基本单元的质量构成了整个工程实体质量,只有确保了每一单元材料的质量,最终工程的实体质量才能得到保障。业主应加强对进入施工现场各种建筑材料的监督管理工作,建立健全对建筑材料的订货、采购、保管的检查监督的各种制度,坚持采用设备、材料采购申报制,未经审批的材料不得用于工程中;认真做好材料检测单位的考察和选择工作,确保材料送样检测结果的真实性,杜绝在材料送样检测环节上失控;建立信息平台,及时发现问题,杜绝不合格的材料用于工程中。   2.5重视对施工过程的监督和质量控制
  业主对施工的具体质量控制主要是委托监理进行。监理依据项目业主与承包商签订的工程承包合同,对建设项目进行全面监理,使承包商的工程质量活动完全处在监理的控制之中,有效地开展质量控制。业主应在施工阶段的质量控制主要做好以下几个方面的工作:完善质量监督组织,如专门设有质量管理部门,直接负责监督监理和施工单位的质量行为,还成立了工程质量巡查领导小组、质量巡查组;制定质量巡查制度,明确质量目标、相关单位职责和对质量违约行为的处理办法;明确房建工程质量控制点和质量缺陷预防措施;定期对工程质量进行巡查,现场对施工单位技术交底和质量保证措施落实情况,各种原材料进场和存放、施工行为、监理行为、施工资料、监理资料进行检查,并对检查结果进行通报;不定期对现场监理的旁站、见证取样进行检查、对已验收的隐蔽工程进行抽查;配合质量监督部门对工程质量的巡查;及时委托检测单位对工程质量进行检测;参加对单位工程、分部工程及隐蔽工程验收,组织对地基与基础、主体工程和首件工程的验收工作;审查质量问题(事故)报告,参与质量监理会议。
  2.6加强施工进度的管理
  在开工之前业主要切实做好自已应做的各项施工准备工作,为开工后的施工创造有利的条件,保证施工活动得以顺利进行,如进行场地平整,完成施工用水、用电及场外道道路等外部条件,及时准确提供相关基础资料,确保工程开工。按照总体目标计划,通过实地检查、统计资料和调度会议等了解实际情况,制定阶段目标。定期组织监理单位、总包单位到现场巡查,检查现场的施工进度、质量情况、现场文明施工情况、安全生产情况,对检查中发现的问题以通报形式下发监理和施工单位。对一些施工中存在的难题,业主和监理单位、总包单位联合在现场召开专题会议讨论解决。建立奖惩制度,定期对进度完成情况进行考核,按照考核结果进行奖罚。对关键节点,制定专项节点计划和奖惩措施。
  2.7加强设计变更的管理
  施工过程中对设计变更的管理是施工阶段成本控制的关键,由于工程建设过程中现场条件的变化,对设计的深化,原设计存在错、碰、漏等原因,设计变更难以避免。为了减轻设计变更对工程进度、投资和质量的负面影响,降低工程风险。业主作为项目法人和投资方,有必要制定设计变更管理办法,对设计变更分类,审批权限和设计变更处理流程进行控制。业主对设计变更管理的核心是变更流程的管理,只有定义清楚变更管理的流程,才能明确谁提出变更、谁负责检查和审核、谁负责执行和落实,也才能明确各方应承担的责任和义务。
  2.8重视对建设工程文件和档案资料的管理
  (1)业主应对项目档案工作实行统一管理,制定档案管理制度,对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督、指导。
  (2)依据相关规程、规范的要求,根据项目实际情况,制定建设工程文件管理办法。明确相关单位职责,统一文件名称、形式、分类、编码,规范表格格式,明确归档范围、质量要求和组卷要求等。
  (3)组织对施工、监理单位资料管理人员的培训。
  (4)定期组织对施工单位、监理单位的工程文件进行监督检查,确保工程文件与工程建设同步、真实。
  (5)建立信息管理系统,运用现代信息和通信技术加强各单位之间的信息传递和沟通。
  (6)采用建设工程项目管理软件加强对建设项目的管理。
  3竣工验收阶段的精细化管理
  竣工验收是工程施工全过程的最后一道工序,也是工程项目质量控制的后期工作,是全面考核施工质量的重要环节。这一阶段是工程项目由建设转入使用的标志,是保证合同任务全面完成、提高工程质量水平的最后把关。竣工验收前,业主应及时委托具有相应检测资质的检测单位对工程建设质量进行全面检测,组织完成专项验收工作,组织完成对项目的预验工作,对存在的问题限期整改,完成工程档案的预验收,为工程顺利通过验收奠定基础。对项目建设及时总结,完成项目执行报告,并组织收集各责任单位的验收资料,及时组织由参建各方参加的单位工程验收。
  4结语
  通过探讨房建工程施工中业主方精细化管理工作,笔者总结出以下几点体会:①虽然精细化管理是一种新的管理模式,但房建工程的施工需要结合自身的特点,制定出符合实际的精细化管理规划和实施细则;②精细化管理需要依靠科学的手段和方法来完成,因此管理人员应不断提供自身的技术水平和管理能力;③在建设管理过程中要不断进行总结和探索,才能逐步提高精细化管理水平。
  参考文献:
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