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美国国家创新体系发展较为均衡，创新效率和成果转化水平很高。其他国家整体创新能力与美国相差较大。中国创新的总体水平提高很快，在国际上已经进入创新第三梯队。中国创新水平的快速提升主要源于创新投入和产出迅速增加，尤其是创新产出已经在数量上居领先地位。但创新投入落后于部分发达国家20世纪80年代水平，产生有较高价值成果的能力相当薄弱。中国国家创新体系处于“投入低、产出高、价值低”的运行状态，不利于创新对经济增长促进作用的发挥。