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【摘 要】财务预算管理是企业财务管理工作中的极其重要的一环，财务预算质量的高低直接影响着企业的经营管理活动、资金安排、资源的优化配置等问题，有着不可替代的重要作用。財务预算管理，作为企业管理系统中重要的组成部分，具有系统性、科学性、全面性、机制性和战略性等五个特征。企业财务预算管理制度可以实现财务管理事后和事前的转换，实现预算、控制和考评的有机结合，实现企业员工、企业流程的全方位控制管理。现笔者就企业财务预算管理中存在的问题进行探讨，并提出了几点对策。
【关键词】企业；财务预算管理；对策
一、企业预算管理中存在的主要问题
在我国，短视的情况是普遍存在的，对于企业而言，在财务预算管理中的，他们更加注重短期目标而忽略长期的战略目标，致使各时期之间企业的预算衔接能力比较差，导致预算管理不能够充分发挥它的作用，脱离了企业的经营管理战略目标。还有一些企业，在编制预算的时候，对短期成本的费用过分控制，对短期经济效益过于重视，忽略了企业资源的深层次开发和长远的优化配置，导致资源的浪费，不利于企业的经营发展，因此，企业一定要在此问题上进行重视，使预算管理更好的为长远战略目标而服务，更好的使企业能够健康、可持续的发展。
同时，我国还存在对财务预算管理的认识不足的现象，过于强调预算，忽略财务预算的整体协调性。因为，他们认为财务预算管理仅仅是财务的工作，与企业其他部门无关或关系甚小，导致财务预算管理的工作在各部门的配合间缺乏协调性，致使财务预算管理工作执行不到位，效果较差等问题。
还有一些企业，在创建企业内部管理体系时并没有严格遵照现代公司的管理机制进行，致使财务预算的管理工作全权交由财务部门负责，而企业的董事会或其他重要成员未参与到其中，导致财务预算管理不具全局性，甚至其他部门认为其不够权威性，影响了预算控制作用的发挥。
财务预算编制方法的选择对于财务预算的管理发挥也极为重要，就我国目前的现状而言，很多企业选择的都是偏于落后的编制方法，如固定预算和定期预算，这种编制方法过于传统，过于静态，忽略了动态因素，将预算指标的执行固定化，只有在预算结束后才进行比较，带有强大的滞后性、静态性和盲目性，不适合企业的长期发展，只适合业务量一成不变或变化较小的企业。
随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，价值链理论的应用也越来越广泛。因此，企业在财务预算管理中应该对外部因素的研究和分析加强重视，然而，我国大多数企业主要是将过去的预算执行情况和历史指标作为指导基础，并将企业的资金状况、管理水平和企业的技术情况作为参考，结合起来共同确定财务的预算指标。这种方法忽略了企业外部环境的研究，偏离了市场的发展，脱离大的环境，导致在执行的过程中出现大量问题。所以，企业在财务预算管理中一定要重视对外部环境因素的分析研究。
二、加强财务预算管理效果的有效对策
1.以企业战略目标为指导，完善考核奖惩机制
要提高企业财务预算管理的效果，需要企业认识并重视财务预算管理的新概念，并以企业战略目标作为指导，使财务预算管理符合企业的长期发展和实际情况，进而使企业财务预算管理具有高度的科学性、合理性、长期性。企业要将战略经营目标进行阶段性的划分，再分别落实到财务预算管理中来，并将其进行有效衔接，从而提高企业战略目标实现的可能性。当然，企业应该先对市场进行详细的调查和研究，并对自身资源进行分析，再进行总结，进而明确企业的长期战略目标，之后方可作为财务预算的编制基础进行财务预算编制，使预算的编制更具实际性，进而更好的提高财务预算管理的效果发挥。
预算考核对于财务预算管理的执行是十分重要的，它是其能否顺利进行的重要保障。因此，企业必须强化预算考核机制，建立并健全奖惩制度，进而促进全体员工对于预算管理的执行积极性，保证预算管理工作的顺利实施。首先，预算编制的指标与预算管理的执行结果进行比较，找出在预算管理执行过程中出现的偏差和影响因素，并及时采取措施进行改进解决。其次，要将奖惩制度运用到财务预算管理工作中，将预算管理的完成情况作为考察标准，从而调动员工的工作积极性，促进财务预算管理工作的执行，提升财务预算管理工作的效果，为预算管理工作提供有力的保障。
2.将预算编制与预算执行有机结合
（1）固定预算与弹性预算有机结合
企业想要更好的发挥预算管理的效果，必须将固定预算与弹性预算进行有机结合，摒弃单一的固定预算模式。因为固定预算比较稳定，适合那些相对变化不大的业务项目。例如，对于业务量变化不大的成本费用以及其他管理部门中的管理费用，都可以采用固定预算进行编制，从而增强对成本费用水平的控制。而对于那些业务波动比较大的项目用固定预算就非常的不适合，需要采用弹性预算编制进行编制，因为弹性预算编制强调对过程变动的管理和控制。如对随业务量变化而变化的销售费用、材料费用等。通过这两种编制方式的有机结合，可更加准确的对于企业进行预算编制，通过分类和分级的预算编制，解决过去预算编制存在的缺陷，使企业的财务预算编制的更具科学性，合理性。
（2）增量预算与零基预算有机结合
增量预算强调的预算编制的相对性，以历史数据为基础进行企业财务预算编制的一种方法，而零基预算与之恰恰相反，其并考虑历史成本因素，仅仅将企业现有资源作为基础进行预算编制。在现实过程中，企业应该根据实际情况，结合业务特点，对零基预算和增量预算进行选择，找到适合的编制方法。例如，对于企业经营过程中发生的管理费用，财务费用和经营费用可以采用零基预算的编制方式。
（3）定期预算与滚动预算有机结合
定期预算是一种固定的，定期的预算模式，而滚动预算与它的主要区别在于考虑到了预算编制的连续性，是动态的编制模式。在企业财务预算的过程中，也应将定期预算与滚动预算进行有机结合，如将当期企业的财务管理目标与企业长远的战略发展目标有机结合，将当期与未来有机结合，使预算更具时效性，更加符合企业的发展方向。
（4）财务预算管理要适应外部环境发展
价值链管理理论中提出了外部价值链这一重要问题，它强调外部环境对企业发展的重大影响作用。随着改革开发的深化和市场经济的不断发展，外部环境的瞬息万变直接影响着企业的未来发展，因此，企业在进行财务预算管理时必须注重外部环境的调查与分析，将外部环境的实际情况引入到预算管理当中，使预算管理不仅适应企业内部的实际情况，更加实用经济社会的实际发展。对外部环境因素进行调查，包括客户状况、市场份额、销售模式、竞争对手情况等方面进行分析，并进行总结，充分将这些因素考虑到财务预算编制的工作中，并根据外部情况的变动，对预算管理做出及时的调整，以保证财务预算管理的科学性和合理性。
三、结语
财务预算管理是一种管理制度，是一种战略手段，其可在一定时期内，对企业内部的人和物实现计划、协调、控制的作用，使其进行合理搭配和集中管理，以达到实现企业经营目标的目的。良好的企业财务预算体系，对于企业价值的实现，奋斗目标的明确，企业内部的控制有着极大的促进作用。因此，需要企业加强对预算的认识，不断更新和健全机制，最大化的发挥它的作用。
参考文献：
[1]薛绯，顾晓敏，李丹，李康.关预算管理理论的演进与述评[J].中南林业科技大学学报（社会科学版），2013（04）
[2]陈敏君.企业财务预算管理探析──以重庆恒升资产经营管理有限公司为例[J].行政事业资产与财务，2011（22）
[3]李友明.关于企业财务预算管理和实施预算管理问题的探讨[J].中国高新技术企业，2009（06）
【关键词】企业；财务预算管理；对策
一、企业预算管理中存在的主要问题
在我国，短视的情况是普遍存在的，对于企业而言，在财务预算管理中的，他们更加注重短期目标而忽略长期的战略目标，致使各时期之间企业的预算衔接能力比较差，导致预算管理不能够充分发挥它的作用，脱离了企业的经营管理战略目标。还有一些企业，在编制预算的时候，对短期成本的费用过分控制，对短期经济效益过于重视，忽略了企业资源的深层次开发和长远的优化配置，导致资源的浪费，不利于企业的经营发展，因此，企业一定要在此问题上进行重视，使预算管理更好的为长远战略目标而服务，更好的使企业能够健康、可持续的发展。
同时，我国还存在对财务预算管理的认识不足的现象，过于强调预算，忽略财务预算的整体协调性。因为，他们认为财务预算管理仅仅是财务的工作，与企业其他部门无关或关系甚小，导致财务预算管理的工作在各部门的配合间缺乏协调性，致使财务预算管理工作执行不到位，效果较差等问题。
还有一些企业，在创建企业内部管理体系时并没有严格遵照现代公司的管理机制进行，致使财务预算的管理工作全权交由财务部门负责，而企业的董事会或其他重要成员未参与到其中，导致财务预算管理不具全局性，甚至其他部门认为其不够权威性，影响了预算控制作用的发挥。
财务预算编制方法的选择对于财务预算的管理发挥也极为重要，就我国目前的现状而言，很多企业选择的都是偏于落后的编制方法，如固定预算和定期预算，这种编制方法过于传统，过于静态，忽略了动态因素，将预算指标的执行固定化，只有在预算结束后才进行比较，带有强大的滞后性、静态性和盲目性，不适合企业的长期发展，只适合业务量一成不变或变化较小的企业。
随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，价值链理论的应用也越来越广泛。因此，企业在财务预算管理中应该对外部因素的研究和分析加强重视，然而，我国大多数企业主要是将过去的预算执行情况和历史指标作为指导基础，并将企业的资金状况、管理水平和企业的技术情况作为参考，结合起来共同确定财务的预算指标。这种方法忽略了企业外部环境的研究，偏离了市场的发展，脱离大的环境，导致在执行的过程中出现大量问题。所以，企业在财务预算管理中一定要重视对外部环境因素的分析研究。
二、加强财务预算管理效果的有效对策
1.以企业战略目标为指导，完善考核奖惩机制
要提高企业财务预算管理的效果，需要企业认识并重视财务预算管理的新概念，并以企业战略目标作为指导，使财务预算管理符合企业的长期发展和实际情况，进而使企业财务预算管理具有高度的科学性、合理性、长期性。企业要将战略经营目标进行阶段性的划分，再分别落实到财务预算管理中来，并将其进行有效衔接，从而提高企业战略目标实现的可能性。当然，企业应该先对市场进行详细的调查和研究，并对自身资源进行分析，再进行总结，进而明确企业的长期战略目标，之后方可作为财务预算的编制基础进行财务预算编制，使预算的编制更具实际性，进而更好的提高财务预算管理的效果发挥。
预算考核对于财务预算管理的执行是十分重要的，它是其能否顺利进行的重要保障。因此，企业必须强化预算考核机制，建立并健全奖惩制度，进而促进全体员工对于预算管理的执行积极性，保证预算管理工作的顺利实施。首先，预算编制的指标与预算管理的执行结果进行比较，找出在预算管理执行过程中出现的偏差和影响因素，并及时采取措施进行改进解决。其次，要将奖惩制度运用到财务预算管理工作中，将预算管理的完成情况作为考察标准，从而调动员工的工作积极性，促进财务预算管理工作的执行，提升财务预算管理工作的效果，为预算管理工作提供有力的保障。
2.将预算编制与预算执行有机结合
（1）固定预算与弹性预算有机结合
企业想要更好的发挥预算管理的效果，必须将固定预算与弹性预算进行有机结合，摒弃单一的固定预算模式。因为固定预算比较稳定，适合那些相对变化不大的业务项目。例如，对于业务量变化不大的成本费用以及其他管理部门中的管理费用，都可以采用固定预算进行编制，从而增强对成本费用水平的控制。而对于那些业务波动比较大的项目用固定预算就非常的不适合，需要采用弹性预算编制进行编制，因为弹性预算编制强调对过程变动的管理和控制。如对随业务量变化而变化的销售费用、材料费用等。通过这两种编制方式的有机结合，可更加准确的对于企业进行预算编制，通过分类和分级的预算编制，解决过去预算编制存在的缺陷，使企业的财务预算编制的更具科学性，合理性。
（2）增量预算与零基预算有机结合
增量预算强调的预算编制的相对性，以历史数据为基础进行企业财务预算编制的一种方法，而零基预算与之恰恰相反，其并考虑历史成本因素，仅仅将企业现有资源作为基础进行预算编制。在现实过程中，企业应该根据实际情况，结合业务特点，对零基预算和增量预算进行选择，找到适合的编制方法。例如，对于企业经营过程中发生的管理费用，财务费用和经营费用可以采用零基预算的编制方式。
（3）定期预算与滚动预算有机结合
定期预算是一种固定的，定期的预算模式，而滚动预算与它的主要区别在于考虑到了预算编制的连续性，是动态的编制模式。在企业财务预算的过程中，也应将定期预算与滚动预算进行有机结合，如将当期企业的财务管理目标与企业长远的战略发展目标有机结合，将当期与未来有机结合，使预算更具时效性，更加符合企业的发展方向。
（4）财务预算管理要适应外部环境发展
价值链管理理论中提出了外部价值链这一重要问题，它强调外部环境对企业发展的重大影响作用。随着改革开发的深化和市场经济的不断发展，外部环境的瞬息万变直接影响着企业的未来发展，因此，企业在进行财务预算管理时必须注重外部环境的调查与分析，将外部环境的实际情况引入到预算管理当中，使预算管理不仅适应企业内部的实际情况，更加实用经济社会的实际发展。对外部环境因素进行调查，包括客户状况、市场份额、销售模式、竞争对手情况等方面进行分析，并进行总结，充分将这些因素考虑到财务预算编制的工作中，并根据外部情况的变动，对预算管理做出及时的调整，以保证财务预算管理的科学性和合理性。
三、结语
财务预算管理是一种管理制度，是一种战略手段，其可在一定时期内，对企业内部的人和物实现计划、协调、控制的作用，使其进行合理搭配和集中管理，以达到实现企业经营目标的目的。良好的企业财务预算体系，对于企业价值的实现，奋斗目标的明确，企业内部的控制有着极大的促进作用。因此，需要企业加强对预算的认识，不断更新和健全机制，最大化的发挥它的作用。
参考文献：
[1]薛绯，顾晓敏，李丹，李康.关预算管理理论的演进与述评[J].中南林业科技大学学报（社会科学版），2013（04）
[2]陈敏君.企业财务预算管理探析──以重庆恒升资产经营管理有限公司为例[J].行政事业资产与财务，2011（22）
[3]李友明.关于企业财务预算管理和实施预算管理问题的探讨[J].中国高新技术企业，2009（06）