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【摘要】本文主要从农村小型泵站运行现状、管理模式分析、农村小型泵站出现的问题、对策措施等方面进行了详细的探讨。
【关键词】农村小型泵站；运行；管理
中图分类号：C93文献标识码： A
一、前言
我国农村主体以农业为主，灌溉就成为重中之重，所以研究农村小型泵站运行的现状是非常必要的。
二、农村小型泵站运行现状
1.设计标准低
一是标准不匹配。农村中小型泵站建设年代跨越大，资金投入主体和灌区内农业结构的调整，导致原有设计的排灌标准与现有规程不匹配，少数泵站达不到排灌标准，无法为农业提供及时的水源。二是设计不标准。部分泵站进水池设计不规范，流态紊乱，并伴有振动、旋涡、汽蚀等现象，不仅能耗高，而且工作性能急剧下降，造成巨大浪费。三是机型不科学。目前中小型泵站大多建于计划经济时代，机电设备依赖统一调配，没有因地制宜，导致同一座泵站机型不一，无法进行大批量的运行维护，对运行和维保带来很大困扰，造成效率低下。四是设备不配套。目前农村中小型泵站很多主水泵型号由于没有及时更新升级，设备水平仍然是几十年前的标准，在汛期外河水位抬高，机组超负荷运行，导致机体震动剧烈，排水量降低，经常被迫停机，致使效益下降。同时主变压器等设备，容量与泵站装机不匹配，运行得不到安全保障。
2.运行管理不善
一是日常管护不力，设备维护欠缺，运行效率低，能耗高。目前，中小型泵站管理责任主要在乡镇、村一级，但无制度、无固定的管理人员、无充足经费的“三无”现象尤为突出，日常管理工作陷入停顿，致使很多农村小型泵站在关键时刻如防汛、抗洪时不能及时开启，导致经济损失，甚至引发小规模的群体性事件，给经济发展、社会稳定造成很大负面影响。从目前情况来看，农村大部分中小型泵站超期服役，主机组严重老化，电气设备绝缘性能下降，安全可靠性明显降低。二是机制体制不清，运行不规范。在部分农村区域，中小泵站由于是公益性的基础设施，具有“大投入、少收入甚至无收入”的特点，基层政府和村民自治组织不愿主动承担责任，一旦出现责任事故，推诿扯皮现象突出，导致农村小型泵站无法正常运营和管护。农村小型泵站负责运营人员多为镇、村临时聘用，主要体现在年龄偏大、文化程度偏低，技术水平不到位。
三、管理模式分析
1.统管模式
统管站是由镇水利站统一负责管理，人员由镇水利站直接安排，甚至直接由水利站人员担任泵站管理员。泵站的大小维修、日常维护保养及人员工资均由镇级财政统一解决。由于是统一管理，可以减少许多协调工作，管理技术力量强，防洪和灌溉均可统一调度，机电设备可统一调配，节约管理成本。存在的弊端是：管理人员积极性不高，责任心不强，管理不认真，容易造成不必要的浪费，经营不善容易出现亏损，有吃“大锅饭”的思想存在。
2.村管模式
村委管理泵站是由村委派人进行管理，镇水利站提供业务指导，泵站的维护保养和大小维修原则上由受益村委负责解决。由于村委属于现场管理，直接面对用水户，情况熟悉，可解决水费收缴等的很多现实矛盾，报酬与劳动相对公平，管理人员有较高积极性，经济较好的村委，泵站保养维修、人员工资可以自行解决或给予补贴。弊端為：村委技术力量薄弱，缺乏专业人士，有时无法保证机泵的正常运行，雇佣人员缺乏培训和技能，给安全管理带来隐患，经济较差的村委无法保证泵站维修保养的正常投入，容易亏损。
3.个人管理模式
个人管理模式基本为拍卖的泵站（也包括承包站），泵站由拍买所有人负责管理，镇水利站仅提供技术指导，泵站的日常保养和维修由经营业主负责解决，部分镇村适当补助大修经费。泵站归个人所有后，经营业主直接管理自己的资产，自然认真负责。同时，经营业主本身基本都是原来泵站的老员工，对机泵情况相对熟悉，能按时维修保养，应该说技术上没问题。弊端是：灌溉面积、结构调整、种植品种、水费价格、灌溉渠道好坏等情况，不是经营业主所能控制，收益越来越少或处于亏损状态，由此而引发的矛盾经常发生。
四、农村小型泵站出现的问题
1.缺乏科学的设计
在农村小型泵站年代久远机器老化不能达到排灌标准质量没有保障在农民需要泵站来灌溉或是防洪时由于机器的老化而不能及时地加以保障因此带给了农民巨大的经济损失没有提高农民的经济追根到底是因为缺乏资金没有足够的金钱来买合格的设备再者泵站本身设计不合理有的小型泵站进水池流态紊乱并伴有旋涡、汽蚀、振动等现象这样耗能会比较高给人们造成了巨大的浪费农业的生产就会得不到保障最后泵站的配套设施不统一中小型泵站大多建于计划经济时代多数的机器靠调拨来分配在相同的小型泵站中机型却不一样因此运行管理将会无法进行自然而然给泵站的运行管理万面及维护万面带来了很大的困扰当然泵站的布局也是非常重要的要具有科学性.合理性不能盲目如冼择如点否则会造成资源的浪费经济效益得不到提高所以合理的规划与考察是非常重要的
2.管理不规范、合理
首先对泵站的管理制度没有一个合理的要求管理员人时常变动没有固定的人员如果人员固定泵站的日常维护得到很好地改善就会提高生产效益减少了不必要的浪费经常面临的一个问题是如:农民在洪水来临的时候因为管理人员空乏泵站不能得到很好地运用关键时候不能开启防汛、防洪给人们造成了巨大的经济损失。
五、对策措施
1.加强基础资料收集和分析汇总等前期工作
中小型泵站主要是为农业、农村服务的。排涝站随着经济社会发展，在城镇和园区的作用越来越重要；灌溉站随着产业结构调整，泵站布局和规模需要适应新要求。在泵站建设前期，要先了解当地农田建设现状、要求和发展规划，社会面积、农作物种类和用水特征，泵站类型、流量和扬程，组织机构、管理制度、技术水平，历年投入情况等系统信息，这对科学合理地建设泵站有重要意义。掌握了第一手资料，才能综合考虑泵站布局、新建和改造计划，泵站建设才能与地方社会经济协调发展。
2.明确规划先行、突出重点、全面推进的思路
有计划地对一些储备项目进行理论测算，对泵站布局和建设进行预安排，项目规模和建设时间充分考虑当地实际状况、经济承受能力以及发展的现实需求，为进一步争取投资做好准备。强调工业反哺农业、支持农业的政策导向，围绕产业结构调整，突出重点、先急后缓，通过拆建、改建、新建等措施调整全区灌排站合理布局；围绕提升全区排涝能力，通过流域、区域、城市防洪三个不同层次，逐步建成相互协调、有机结合的整体防洪除涝体系的思路。
3.加强对泵站建设管理和程序监督的力度
在不断吸取教训和总结经验的基础上，逐步摆脱地方保护主义影响，形成统一认识，对新建项目一律要求实行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制；严格执行工程质量责任制、安全生产责任制和业主现场代表制，在资金投入上坚持估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算原则，杜绝项目“扯皮”“烂尾”现象发生。对基础资料、工程参数、设备物资采购、设计变更、资金拨付和验收情况等实行“备案”。
六、结束语
农村小型泵站在我国农村应用广泛，但是在其运行过程中也存在着许多问题，只有加强对这些问题的分析才能更好的进行管理，使小型泵站的整体质量得到保障。
参考文献：
[1]杜徳鱼.浅议无为县小型泵站的现状及技术改造.现代农业科技.2013年3月，第2期，166-168.
[2]王朝.村小型泵站运行现状及管理措施.新西部下半.2012年4月，第4期,243-247.
[3]高洁.浅议无为县小型泵站的现状及技术改造.价值工程.2013年10月，第9期，110-115.
【关键词】农村小型泵站；运行；管理
中图分类号：C93文献标识码： A
一、前言
我国农村主体以农业为主，灌溉就成为重中之重，所以研究农村小型泵站运行的现状是非常必要的。
二、农村小型泵站运行现状
1.设计标准低
一是标准不匹配。农村中小型泵站建设年代跨越大，资金投入主体和灌区内农业结构的调整，导致原有设计的排灌标准与现有规程不匹配，少数泵站达不到排灌标准，无法为农业提供及时的水源。二是设计不标准。部分泵站进水池设计不规范，流态紊乱，并伴有振动、旋涡、汽蚀等现象，不仅能耗高，而且工作性能急剧下降，造成巨大浪费。三是机型不科学。目前中小型泵站大多建于计划经济时代，机电设备依赖统一调配，没有因地制宜，导致同一座泵站机型不一，无法进行大批量的运行维护，对运行和维保带来很大困扰，造成效率低下。四是设备不配套。目前农村中小型泵站很多主水泵型号由于没有及时更新升级，设备水平仍然是几十年前的标准，在汛期外河水位抬高，机组超负荷运行，导致机体震动剧烈，排水量降低，经常被迫停机，致使效益下降。同时主变压器等设备，容量与泵站装机不匹配，运行得不到安全保障。
2.运行管理不善
一是日常管护不力，设备维护欠缺，运行效率低，能耗高。目前，中小型泵站管理责任主要在乡镇、村一级，但无制度、无固定的管理人员、无充足经费的“三无”现象尤为突出，日常管理工作陷入停顿，致使很多农村小型泵站在关键时刻如防汛、抗洪时不能及时开启，导致经济损失，甚至引发小规模的群体性事件，给经济发展、社会稳定造成很大负面影响。从目前情况来看，农村大部分中小型泵站超期服役，主机组严重老化，电气设备绝缘性能下降，安全可靠性明显降低。二是机制体制不清，运行不规范。在部分农村区域，中小泵站由于是公益性的基础设施，具有“大投入、少收入甚至无收入”的特点，基层政府和村民自治组织不愿主动承担责任，一旦出现责任事故，推诿扯皮现象突出，导致农村小型泵站无法正常运营和管护。农村小型泵站负责运营人员多为镇、村临时聘用，主要体现在年龄偏大、文化程度偏低，技术水平不到位。
三、管理模式分析
1.统管模式
统管站是由镇水利站统一负责管理，人员由镇水利站直接安排，甚至直接由水利站人员担任泵站管理员。泵站的大小维修、日常维护保养及人员工资均由镇级财政统一解决。由于是统一管理，可以减少许多协调工作，管理技术力量强，防洪和灌溉均可统一调度，机电设备可统一调配，节约管理成本。存在的弊端是：管理人员积极性不高，责任心不强，管理不认真，容易造成不必要的浪费，经营不善容易出现亏损，有吃“大锅饭”的思想存在。
2.村管模式
村委管理泵站是由村委派人进行管理，镇水利站提供业务指导，泵站的维护保养和大小维修原则上由受益村委负责解决。由于村委属于现场管理，直接面对用水户，情况熟悉，可解决水费收缴等的很多现实矛盾，报酬与劳动相对公平，管理人员有较高积极性，经济较好的村委，泵站保养维修、人员工资可以自行解决或给予补贴。弊端為：村委技术力量薄弱，缺乏专业人士，有时无法保证机泵的正常运行，雇佣人员缺乏培训和技能，给安全管理带来隐患，经济较差的村委无法保证泵站维修保养的正常投入，容易亏损。
3.个人管理模式
个人管理模式基本为拍卖的泵站（也包括承包站），泵站由拍买所有人负责管理，镇水利站仅提供技术指导，泵站的日常保养和维修由经营业主负责解决，部分镇村适当补助大修经费。泵站归个人所有后，经营业主直接管理自己的资产，自然认真负责。同时，经营业主本身基本都是原来泵站的老员工，对机泵情况相对熟悉，能按时维修保养，应该说技术上没问题。弊端是：灌溉面积、结构调整、种植品种、水费价格、灌溉渠道好坏等情况，不是经营业主所能控制，收益越来越少或处于亏损状态，由此而引发的矛盾经常发生。
四、农村小型泵站出现的问题
1.缺乏科学的设计
在农村小型泵站年代久远机器老化不能达到排灌标准质量没有保障在农民需要泵站来灌溉或是防洪时由于机器的老化而不能及时地加以保障因此带给了农民巨大的经济损失没有提高农民的经济追根到底是因为缺乏资金没有足够的金钱来买合格的设备再者泵站本身设计不合理有的小型泵站进水池流态紊乱并伴有旋涡、汽蚀、振动等现象这样耗能会比较高给人们造成了巨大的浪费农业的生产就会得不到保障最后泵站的配套设施不统一中小型泵站大多建于计划经济时代多数的机器靠调拨来分配在相同的小型泵站中机型却不一样因此运行管理将会无法进行自然而然给泵站的运行管理万面及维护万面带来了很大的困扰当然泵站的布局也是非常重要的要具有科学性.合理性不能盲目如冼择如点否则会造成资源的浪费经济效益得不到提高所以合理的规划与考察是非常重要的
2.管理不规范、合理
首先对泵站的管理制度没有一个合理的要求管理员人时常变动没有固定的人员如果人员固定泵站的日常维护得到很好地改善就会提高生产效益减少了不必要的浪费经常面临的一个问题是如:农民在洪水来临的时候因为管理人员空乏泵站不能得到很好地运用关键时候不能开启防汛、防洪给人们造成了巨大的经济损失。
五、对策措施
1.加强基础资料收集和分析汇总等前期工作
中小型泵站主要是为农业、农村服务的。排涝站随着经济社会发展，在城镇和园区的作用越来越重要；灌溉站随着产业结构调整，泵站布局和规模需要适应新要求。在泵站建设前期，要先了解当地农田建设现状、要求和发展规划，社会面积、农作物种类和用水特征，泵站类型、流量和扬程，组织机构、管理制度、技术水平，历年投入情况等系统信息，这对科学合理地建设泵站有重要意义。掌握了第一手资料，才能综合考虑泵站布局、新建和改造计划，泵站建设才能与地方社会经济协调发展。
2.明确规划先行、突出重点、全面推进的思路
有计划地对一些储备项目进行理论测算，对泵站布局和建设进行预安排，项目规模和建设时间充分考虑当地实际状况、经济承受能力以及发展的现实需求，为进一步争取投资做好准备。强调工业反哺农业、支持农业的政策导向，围绕产业结构调整，突出重点、先急后缓，通过拆建、改建、新建等措施调整全区灌排站合理布局；围绕提升全区排涝能力，通过流域、区域、城市防洪三个不同层次，逐步建成相互协调、有机结合的整体防洪除涝体系的思路。
3.加强对泵站建设管理和程序监督的力度
在不断吸取教训和总结经验的基础上，逐步摆脱地方保护主义影响，形成统一认识，对新建项目一律要求实行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制；严格执行工程质量责任制、安全生产责任制和业主现场代表制，在资金投入上坚持估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算原则，杜绝项目“扯皮”“烂尾”现象发生。对基础资料、工程参数、设备物资采购、设计变更、资金拨付和验收情况等实行“备案”。
六、结束语
农村小型泵站在我国农村应用广泛，但是在其运行过程中也存在着许多问题，只有加强对这些问题的分析才能更好的进行管理，使小型泵站的整体质量得到保障。
参考文献：
[1]杜徳鱼.浅议无为县小型泵站的现状及技术改造.现代农业科技.2013年3月，第2期，166-168.
[2]王朝.村小型泵站运行现状及管理措施.新西部下半.2012年4月，第4期,243-247.
[3]高洁.浅议无为县小型泵站的现状及技术改造.价值工程.2013年10月，第9期，110-115.