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随着计算机应用领域的不断扩大和网络服务需求的日益增多，原来针对不同的业务应用所创建的独立的用户系统、数据库系统和应用平台，为企业发展中的管理信息系统、身份认证、资源共享以及信息安全的建设设置了障碍，同时也导致了信息系统访问以及网络管理的复杂性，因此建设与运行一个统一的系统访问控制平台更加有利于网络资源的管理和利用。