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中国城市科学研究会副秘书长曹昌智认为，旧城改造应实施渐进式更新。渐进式更新应摒弃大拆大建，但不是绝对禁止拆建。对保护范围内与传统历史风貌不协调的建筑物、构筑物和经调查研究、论证评价，确定不再具有保护价值的历史建筑，应予拆除、改建。渐进式更新必须严格按照法定程序和规划时序，循序推进。当整治时机不成熟时，首先严格规范疏导建设活动，确保不再违法乱建。