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【摘 要】本文阐述北部湾民办高职教育与经济文化协同发展的现状，分析企业、民办高职院校、政府、行职委在民办高职教育协同区域经济文化发展中的各自定位，提出协同区域经济文化发展的北部湾民办高职院校办学路径：革新教育理念，明确办学定位;创新办学机制，强化学校管理;加强内涵建设，提升学校核心竞争力;加大办学投入，保障学校持续发展;创造大学文化品牌，扩大影响力;推进集团化办学，实现跨越式发展。
【关键词】广西北部湾经济区 民办高职教育 经济文化 协同发展
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2019）11C-0095-03
广西北部湾经济区地处我国沿海西南端，面向东南亚，具有沿海沿江沿边的区位优势，属于全国第一个国际区域经济合作区。加快北部湾民办高职教育发展有利于促进中国与东盟各国的教育合作，培养适应中国—东盟发展的实用技术型人才，为多国开拓更广阔的科技视野和就业市场，创设良好的互通交流平台传承区域传统文化。因此，北部湾民办高职教育当运用相对灵活的办学体制，大力开展同东盟国家高等院校和相关教育机构的磋商与合作，为打造符合中国东盟发展需要的人才做贡献。
一、北部湾民办高职教育与经济文化协同发展的现状
当前，广西民办高职教育与区域经济文化的交融发展情况如下：其一，广西北部湾经济区的经济文化发展为区域民办高职教育发展营造良好的社会环境和物质条件。广西北部湾经济区产业结构的改變对北部湾高职教育的专业结构设置与调整，都有着决定性的作用，北部湾行业、企业的兴起与发展关系着区域内民办高职的发展方向。广西北部湾经济区经济文化、社会发展水平情况，直接影响了包括区域民办高职教育在内的互动关系。其二，北部湾民办高职教育已成为广西高等教育的重要力量，其服务区域经济文化、社会发展的功能越来越显著，对轻工业服务、现代服务业提升、探索新时代高等教育办学方向等起到很大的促进作用。民办高职教育的发展，表现为高等教育大众化发展扩大的人才的需求;同时则表现为民办高职教育将以专业优势和人才资源优势服务广西北部湾经济文化、社会发展的新需求。
二、北部湾民办高职教育协同经济文化发展的主体性对象
培养较高层次应用型人才，服务区域经济文化和社会发展需求，是北部湾民办高职教育的出发点和立足点。基于此种现实意义，北部湾民办高职教育与北部湾区经济文化协调发展，首要考量的是主体性对象。
（一）企业在民办高职教育协同区域经济文化发展中的担当—— 办学主体。从经济文化、社会发展角度来看，北部湾民办高职教育已成为与经济、社会深度融合的教育，逐渐成为广西北部湾经济区产业转型升级和社会进步的重要支撑。北部湾民办职业教育主动对接现代服务业、文化产业和新兴产业等，覆盖区域一、二、三产业。同时，大力组建职教集团，促进教育链和产业链有机融合，目前共建有行业性职教集团多个，参与的职业院校、企业、科研院所等成员单位日益增加。
（二）民办高职院校在协同区域经济文化发展中的作用——运行主体。行业、企业对技术型应用人才的需求是高职教育的重要导向。一是民办高职院校也须按市场对不同专业和能力的从业人员的需求去培养学生，要充分利用自身的灵活体制，准确把握市场需求的变化、教学质量的稳定性、毕业生就业能力的超前性和学校办学的效益性四者之间的关系。二是民办高职院校要立足区域经济文化的实际需要，强化与当地政府、行业企业的对接。以发展区域经济文化为根本目标，深入研究区域经济文化发展对人才、技术和服务的需求，真正融入地方区域经济文化发展的整体规划之中，实现高职教育区域化，提升高职教育内涵，并最终实现高职教育的持续发展。
（三）政府在民办高职教育协同区域经济文化发展中的角色—— 协调主体。在高职教育与区域经济发展过程中，政府作为协调二者关系的领导主体，其作用具有不可替代性。广西高职教育逐渐形成了具有自身特色的体系，包含了学校设置、专业教学、教师队伍、招生考试、学籍管理、实习就业、国际化、信息化建设等方面的内容。这与广西政府对职业教育的大力支持有着密切关系，但如何发挥好政府在不同利益主体间的协调者角色，尚需结合北部湾民办高职教育与北部湾区域经济文化发展实际状况深入探索。
（四）行职委在民办高职教育协同区域经济文化发展中的立场—— 监督主体。作为加快发展现代职业教育的重要机制，行业指导日渐成为职业教育服务国家战略能力的重要抓手。行业协会参与校企合作既是行业协会实现其社会职能的客观需求，也是职业教育尤其是民办高职教育发展的必然选择。一方面，行业协会作为一种非营利的公益性组织，其在校企合作的决策、管理与监督中，应始终本着应有的号召力与公信力，组织符合企业与市场需求的人才考核;另一方面，行业协会应始终保持独立于中立的立场与政府、学校、企业进行沟通对话，在平衡社会利益与集体利益的过程中实现其在校企合作人才培养模式中的价值。
三、北部湾民办高职教育协同区域经济文化发展的关键命题
新时代背景下，北部湾民办高职院校需要客观地对与区域经济文化协调发展现状中存在的问题进行全方位、多层次的描述分析，从而谋求自身发展。
（一）发展战略。北部湾民办高职教育要根据北部湾区域经济文化、社会发展的趋势，积极调整自己的战略定位，立足区域经济文化、社会发展的实际需要，强化与当地政府、行业企业、社会各界的对接。以发展区域经济文化为根本目标，深入研究区域经济文化发展对人才、技术和服务的需求，真正融入地方区域经济文化发展的整体规划之中，创新民办高职教育发展模式，提升高职教育内涵，实现高职教育区域化，为实现北部湾高职教育与区域经济文化协调提供了一定的策略。
（二）体系标准。要提高北部湾民办高职教育的办学质量，就必须建立完善的教育体系和质量标准。民办高职院校如要真正做到品牌，就要逐步加强包含教育质量、行业标准在内的全面质量管理。可通过对北部湾民办高职教育与区域经济文化协调发展的内在契合性进行实践研究，明确广西民办高职教育与北部湾区域经济文化协调发展的深度和广度，针对北部湾民办高职教育与区域经济文化协调发展的相关内容和问题，深入挖掘和运用政府、行业、学校、企业的教育资源，构建有效的教育体系和工作标准，凸显实效性、创新性。 （三）办学体制。作为社会力量，民办高职院校的办学可以是多种类别的，其体制相应也是多种形式的。一是企业独资举办，体制相对单一;二是合资办学，多方单位参与;三是公办院校改制，或是委托管理;四是公办院校接管民办院校，五是中外合作办学，国际化办学形势，等等。北部湾民办高职院校可充分运用自身办学的灵活体制，创新学校办学模式，创优学校管理机制，强化内涵建设、招生工作、教育教学、师生发展、校企合作、实习就业等工作，推动学校发展。
（四）办学思路。要逐步形成政府引导、行业企业积极参与、学校自主办学的格局。一是北部湾民办高职院校要对标行业、企业用人的需要，结合高职学生成长成才的需要，创新办学思路;二是可建立实践校企双主体人才培养模式，推进行业、企业与民办高职院校在生产和教学上的统一，解决政府主导、行业指导、企业参与、学校建设的问题;三是增强国际职业教育理念，拓展中外合作办学思维，主动“走出去”、积极“引进来”，寻求与国外高等职业院校合作办学，引进国际职业教育管理模式、课程体系，培育国际化的高职院校。
四、协同区域经济文化发展的北部湾民办高职院校办学路径
广西北部湾经济区民办高职教育深度融入区域经济文化协调发展，应有高度的定位、科学的规划、可行的策略以及针对性强的举措，以为广西北部湾经济区民办高职院校培养高技術技能应用型人才提供新视角、新思路。
（一）革新教育理念，明确办学定位。广西北部湾经济区的民办高职院校办学，尤为注重更新教育理念和办学思想。凝练的教育理念、办学思想是紧密围绕广西北部湾经济区的经济、文化、生态、社会发展，以服务广西北部湾经济区的经济、文化、生态、社会发展等为思考方向，融入、参与到当地的经济建设和文化、社会发展中。以“面向市场，面向企业，面向需求”的理念强化学校办学、管理的核心价值观，树立持续发展的观念，要学习借鉴国际先进的高职教育经验，增强教育教学质量观和发展观，不断提高社会效益。
（二）创新办学机制，强化学校管理。经过长时间的摸索，广西北部湾经济区的民办高职院校形成了一个共识，即在尊重教育教学规律的前提下，按市场经济规律办学，逐步实现学校办学效益目标责任制，逐步完善产教融合、校企合作机制，凸显特色化办学，创新人才培养模式。在学校管理方面，要往校园规划合理、基本建设完善、内部管理规范、体制机制灵活、综合实力坚实、科研水平较为突出、专业设置相对优化、实验实训条件比较充足、教育教学质量提高快等方向去努力。
（三）加强内涵建设，提升学校核心竞争力。广西北部湾经济区民办高职院校创建的时间都较短，文化底蕴有待积累。然而，有的民办高职院校已经在探索不同类型的学校内涵建设，根据学校的实际，整合校园教育、教学资源，融入社会主义核心价值观和科学的现代大学管理思想，塑造具有特色的学校核心思想观念。因此，应不断地营造学校良好的办学环境和教育氛围，完善专业建设，加强师资队伍建设，进一步开展校企深度合作—— 创办教学工厂或企业学院，改进育人机制，全面提升学校的核心竞争力。
（四）加大办学投入，保障学校持续发展。社会力量办学，普遍存在着发展难的问题。所有的民办高职院校都在千方百计地谋求学校的长足发展，主要有几方面的思考：一是引领和改进民办高职院校党的建设、思想政治教育工作，发挥党对民办高职院校的领导;二是每个阶段按照要求加大投入，切实加强办学基本条件的保障，适时促进师资、经费、设备、设施等方面的建设;三是增强学校和职能部门的自我管控能力，根据要求配合完成教育行政部门组织的年检年审、评估考核、管理监督，确保民办高职院校规范办学;四是民办高职院校尝试制定长期发展规划、中期发展规划。
（五）创造大学文化品牌，扩大影响力。北部湾民办高职院校打造品牌学校的核心工程是创造先进的大学文化。一是构建董事会领导、校长负责、教授治学、明师执教、民主管理、社会参与的治理结构体系，保障大学文化的发展;二是始终围绕立德树人的根本任务，坚持服务发展的原则，以促进就业为导向，实现高等职业人才培养与输送，推动大学文化的发展;三是经过学校领导班子的正确领导和全体师生员工的共同努力，建设高职院校文化品牌，不断提高学院办学层次和综合实力，扩大学校的办学知名度、美誉度，把学校办成服务特色鲜明，在区域内外有一定影响力的高等职业院校。
（六）推进集团化办学，实现跨越式发展。集团化办学，是民办高职院校行之有效的战略选择，也是高职教育（下转第116页）（上接第96页）发展的趋势。应当进一步推进集团化办学，加强集团化管理，优化治理结构和组织结构，改善人力资源、信息系统、工作流程，坚持按照区域经济文化、社会发展的实际办学;在北部湾区域内外，利用集团化的优势，统筹民办高职院校、企业、行业、政府相关职能部门如教育、科技、人事等，集合共享教育教学资源、师资培训资源、校企合作资源、人才培养资源及其他社会资源，着实提高民办高职院校办学的整体水平，推动民办高职教育的跨越式发展。
【参考文献】
[1]张开芬.高等职业技术教育如何为区域经济服务[J].当代经济，2005（4）
[2]章丰慧.广西民办高等教育可持续发展研究——基于广西北部湾经济区开放开发背景[D].桂林：广西师范大学，2013
[3]李其军.新时代民办高校文化力提升问题和对策[J].广西教育，2018（3）
（责编 黎 原）
【关键词】广西北部湾经济区 民办高职教育 经济文化 协同发展
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2019）11C-0095-03
广西北部湾经济区地处我国沿海西南端，面向东南亚，具有沿海沿江沿边的区位优势，属于全国第一个国际区域经济合作区。加快北部湾民办高职教育发展有利于促进中国与东盟各国的教育合作，培养适应中国—东盟发展的实用技术型人才，为多国开拓更广阔的科技视野和就业市场，创设良好的互通交流平台传承区域传统文化。因此，北部湾民办高职教育当运用相对灵活的办学体制，大力开展同东盟国家高等院校和相关教育机构的磋商与合作，为打造符合中国东盟发展需要的人才做贡献。
一、北部湾民办高职教育与经济文化协同发展的现状
当前，广西民办高职教育与区域经济文化的交融发展情况如下：其一，广西北部湾经济区的经济文化发展为区域民办高职教育发展营造良好的社会环境和物质条件。广西北部湾经济区产业结构的改變对北部湾高职教育的专业结构设置与调整，都有着决定性的作用，北部湾行业、企业的兴起与发展关系着区域内民办高职的发展方向。广西北部湾经济区经济文化、社会发展水平情况，直接影响了包括区域民办高职教育在内的互动关系。其二，北部湾民办高职教育已成为广西高等教育的重要力量，其服务区域经济文化、社会发展的功能越来越显著，对轻工业服务、现代服务业提升、探索新时代高等教育办学方向等起到很大的促进作用。民办高职教育的发展，表现为高等教育大众化发展扩大的人才的需求;同时则表现为民办高职教育将以专业优势和人才资源优势服务广西北部湾经济文化、社会发展的新需求。
二、北部湾民办高职教育协同经济文化发展的主体性对象
培养较高层次应用型人才，服务区域经济文化和社会发展需求，是北部湾民办高职教育的出发点和立足点。基于此种现实意义，北部湾民办高职教育与北部湾区经济文化协调发展，首要考量的是主体性对象。
（一）企业在民办高职教育协同区域经济文化发展中的担当—— 办学主体。从经济文化、社会发展角度来看，北部湾民办高职教育已成为与经济、社会深度融合的教育，逐渐成为广西北部湾经济区产业转型升级和社会进步的重要支撑。北部湾民办职业教育主动对接现代服务业、文化产业和新兴产业等，覆盖区域一、二、三产业。同时，大力组建职教集团，促进教育链和产业链有机融合，目前共建有行业性职教集团多个，参与的职业院校、企业、科研院所等成员单位日益增加。
（二）民办高职院校在协同区域经济文化发展中的作用——运行主体。行业、企业对技术型应用人才的需求是高职教育的重要导向。一是民办高职院校也须按市场对不同专业和能力的从业人员的需求去培养学生，要充分利用自身的灵活体制，准确把握市场需求的变化、教学质量的稳定性、毕业生就业能力的超前性和学校办学的效益性四者之间的关系。二是民办高职院校要立足区域经济文化的实际需要，强化与当地政府、行业企业的对接。以发展区域经济文化为根本目标，深入研究区域经济文化发展对人才、技术和服务的需求，真正融入地方区域经济文化发展的整体规划之中，实现高职教育区域化，提升高职教育内涵，并最终实现高职教育的持续发展。
（三）政府在民办高职教育协同区域经济文化发展中的角色—— 协调主体。在高职教育与区域经济发展过程中，政府作为协调二者关系的领导主体，其作用具有不可替代性。广西高职教育逐渐形成了具有自身特色的体系，包含了学校设置、专业教学、教师队伍、招生考试、学籍管理、实习就业、国际化、信息化建设等方面的内容。这与广西政府对职业教育的大力支持有着密切关系，但如何发挥好政府在不同利益主体间的协调者角色，尚需结合北部湾民办高职教育与北部湾区域经济文化发展实际状况深入探索。
（四）行职委在民办高职教育协同区域经济文化发展中的立场—— 监督主体。作为加快发展现代职业教育的重要机制，行业指导日渐成为职业教育服务国家战略能力的重要抓手。行业协会参与校企合作既是行业协会实现其社会职能的客观需求，也是职业教育尤其是民办高职教育发展的必然选择。一方面，行业协会作为一种非营利的公益性组织，其在校企合作的决策、管理与监督中，应始终本着应有的号召力与公信力，组织符合企业与市场需求的人才考核;另一方面，行业协会应始终保持独立于中立的立场与政府、学校、企业进行沟通对话，在平衡社会利益与集体利益的过程中实现其在校企合作人才培养模式中的价值。
三、北部湾民办高职教育协同区域经济文化发展的关键命题
新时代背景下，北部湾民办高职院校需要客观地对与区域经济文化协调发展现状中存在的问题进行全方位、多层次的描述分析，从而谋求自身发展。
（一）发展战略。北部湾民办高职教育要根据北部湾区域经济文化、社会发展的趋势，积极调整自己的战略定位，立足区域经济文化、社会发展的实际需要，强化与当地政府、行业企业、社会各界的对接。以发展区域经济文化为根本目标，深入研究区域经济文化发展对人才、技术和服务的需求，真正融入地方区域经济文化发展的整体规划之中，创新民办高职教育发展模式，提升高职教育内涵，实现高职教育区域化，为实现北部湾高职教育与区域经济文化协调提供了一定的策略。
（二）体系标准。要提高北部湾民办高职教育的办学质量，就必须建立完善的教育体系和质量标准。民办高职院校如要真正做到品牌，就要逐步加强包含教育质量、行业标准在内的全面质量管理。可通过对北部湾民办高职教育与区域经济文化协调发展的内在契合性进行实践研究，明确广西民办高职教育与北部湾区域经济文化协调发展的深度和广度，针对北部湾民办高职教育与区域经济文化协调发展的相关内容和问题，深入挖掘和运用政府、行业、学校、企业的教育资源，构建有效的教育体系和工作标准，凸显实效性、创新性。 （三）办学体制。作为社会力量，民办高职院校的办学可以是多种类别的，其体制相应也是多种形式的。一是企业独资举办，体制相对单一;二是合资办学，多方单位参与;三是公办院校改制，或是委托管理;四是公办院校接管民办院校，五是中外合作办学，国际化办学形势，等等。北部湾民办高职院校可充分运用自身办学的灵活体制，创新学校办学模式，创优学校管理机制，强化内涵建设、招生工作、教育教学、师生发展、校企合作、实习就业等工作，推动学校发展。
（四）办学思路。要逐步形成政府引导、行业企业积极参与、学校自主办学的格局。一是北部湾民办高职院校要对标行业、企业用人的需要，结合高职学生成长成才的需要，创新办学思路;二是可建立实践校企双主体人才培养模式，推进行业、企业与民办高职院校在生产和教学上的统一，解决政府主导、行业指导、企业参与、学校建设的问题;三是增强国际职业教育理念，拓展中外合作办学思维，主动“走出去”、积极“引进来”，寻求与国外高等职业院校合作办学，引进国际职业教育管理模式、课程体系，培育国际化的高职院校。
四、协同区域经济文化发展的北部湾民办高职院校办学路径
广西北部湾经济区民办高职教育深度融入区域经济文化协调发展，应有高度的定位、科学的规划、可行的策略以及针对性强的举措，以为广西北部湾经济区民办高职院校培养高技術技能应用型人才提供新视角、新思路。
（一）革新教育理念，明确办学定位。广西北部湾经济区的民办高职院校办学，尤为注重更新教育理念和办学思想。凝练的教育理念、办学思想是紧密围绕广西北部湾经济区的经济、文化、生态、社会发展，以服务广西北部湾经济区的经济、文化、生态、社会发展等为思考方向，融入、参与到当地的经济建设和文化、社会发展中。以“面向市场，面向企业，面向需求”的理念强化学校办学、管理的核心价值观，树立持续发展的观念，要学习借鉴国际先进的高职教育经验，增强教育教学质量观和发展观，不断提高社会效益。
（二）创新办学机制，强化学校管理。经过长时间的摸索，广西北部湾经济区的民办高职院校形成了一个共识，即在尊重教育教学规律的前提下，按市场经济规律办学，逐步实现学校办学效益目标责任制，逐步完善产教融合、校企合作机制，凸显特色化办学，创新人才培养模式。在学校管理方面，要往校园规划合理、基本建设完善、内部管理规范、体制机制灵活、综合实力坚实、科研水平较为突出、专业设置相对优化、实验实训条件比较充足、教育教学质量提高快等方向去努力。
（三）加强内涵建设，提升学校核心竞争力。广西北部湾经济区民办高职院校创建的时间都较短，文化底蕴有待积累。然而，有的民办高职院校已经在探索不同类型的学校内涵建设，根据学校的实际，整合校园教育、教学资源，融入社会主义核心价值观和科学的现代大学管理思想，塑造具有特色的学校核心思想观念。因此，应不断地营造学校良好的办学环境和教育氛围，完善专业建设，加强师资队伍建设，进一步开展校企深度合作—— 创办教学工厂或企业学院，改进育人机制，全面提升学校的核心竞争力。
（四）加大办学投入，保障学校持续发展。社会力量办学，普遍存在着发展难的问题。所有的民办高职院校都在千方百计地谋求学校的长足发展，主要有几方面的思考：一是引领和改进民办高职院校党的建设、思想政治教育工作，发挥党对民办高职院校的领导;二是每个阶段按照要求加大投入，切实加强办学基本条件的保障，适时促进师资、经费、设备、设施等方面的建设;三是增强学校和职能部门的自我管控能力，根据要求配合完成教育行政部门组织的年检年审、评估考核、管理监督，确保民办高职院校规范办学;四是民办高职院校尝试制定长期发展规划、中期发展规划。
（五）创造大学文化品牌，扩大影响力。北部湾民办高职院校打造品牌学校的核心工程是创造先进的大学文化。一是构建董事会领导、校长负责、教授治学、明师执教、民主管理、社会参与的治理结构体系，保障大学文化的发展;二是始终围绕立德树人的根本任务，坚持服务发展的原则，以促进就业为导向，实现高等职业人才培养与输送，推动大学文化的发展;三是经过学校领导班子的正确领导和全体师生员工的共同努力，建设高职院校文化品牌，不断提高学院办学层次和综合实力，扩大学校的办学知名度、美誉度，把学校办成服务特色鲜明，在区域内外有一定影响力的高等职业院校。
（六）推进集团化办学，实现跨越式发展。集团化办学，是民办高职院校行之有效的战略选择，也是高职教育（下转第116页）（上接第96页）发展的趋势。应当进一步推进集团化办学，加强集团化管理，优化治理结构和组织结构，改善人力资源、信息系统、工作流程，坚持按照区域经济文化、社会发展的实际办学;在北部湾区域内外，利用集团化的优势，统筹民办高职院校、企业、行业、政府相关职能部门如教育、科技、人事等，集合共享教育教学资源、师资培训资源、校企合作资源、人才培养资源及其他社会资源，着实提高民办高职院校办学的整体水平，推动民办高职教育的跨越式发展。
【参考文献】
[1]张开芬.高等职业技术教育如何为区域经济服务[J].当代经济，2005（4）
[2]章丰慧.广西民办高等教育可持续发展研究——基于广西北部湾经济区开放开发背景[D].桂林：广西师范大学，2013
[3]李其军.新时代民办高校文化力提升问题和对策[J].广西教育，2018（3）
（责编 黎 原）