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党中央提出了构建和谐社会的宏伟目标，其内涵非常丰富。“和谐电力，服务社会”也就成为电力企业的主旋律，作为电力企业按期回收电费是其一项重要经济指标，为电力企业上缴税金提供资金，以保证电力企业安全生产持续进行，更好的完成发、供电任务，满足国民经济发展和人民生活对电能的需要。但近些年来，用户拖欠电力企业电费现象较严重，从而影响了电力企业的正常生产经营，新形势下对如何加强电费回收提出了新的要求。