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2015年10月23日,财政部发布了《政府会计准则——基本准则》(财政部令78号),正式将权责发生制引入政府会计核算之中,提出编制政府综合财务报告的要求。行政事业单位会计报表的编制是本次政府会计制度的一项重大改变。文章以科学事业单位的经济和业务事项为研究对象,分析归纳了预算会计和财务会计的三类差异,基于科学事业单位的实例,提出了"本年盈余与预算结余差异表"的编报方法。