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2008年下半年以来，由美国次贷危机引发的国际金融危机愈演愈烈，对我国经济、诸多行业的影响日益加深。为有效应对国际金融危机的冲击，中央审时度势，对宏观经济政策作出了重大调整，出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，特别是近期十一届全国人大二次会议上有关2009年国内生产总值增长8％左右的国民经济和社会发展预期目标和“扩内需、保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和谐”的政府工作原则的提出，