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日本社会一直把外语教育摆在重要位置,2003年3月,文部科学省正式开始实施“培养具有英语能力的日本人”的行动计划。这一行动计划有详细的目标描述,对初中学生、高中学生、大学生以及一般公民的英语水平都有明确的要求,对实质性地改进英语教学的能力和设施也有具体的步骤,是一个五年甚至更长时间内提升日本国民英语水平的纲领性文件。