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一、主要问题1.人才流失,人员结构不合理,素质低。我市每年都有部分医务人员流向沿海地区,导致我市农村卫生人员队伍不稳定、结构不合理。据统计,全市132所乡镇卫生院共有职工1902人,其中本科、大专和中专分别占1.05%、16.09%和67.35%;全市共有卫生技术人员1791人,占职工总数的