【摘 要】
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“信访”自产生以来,就成为了人们表达利益、表达述求的重要渠道,同时,其作为政府了解民意、倾听民声的重要窗口,也自然的承载了群众的很多期待,在社会的发展中起到了非常重
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“信访”自产生以来,就成为了人们表达利益、表达述求的重要渠道,同时,其作为政府了解民意、倾听民声的重要窗口,也自然的承载了群众的很多期待,在社会的发展中起到了非常重要的作用。尽管学术界对于信访制度的功能认识各异,但大致可以归结为民意表达、信息收集、权利救济、纠纷解决、政治参与、政策纠错、监督政府、社会动员等多重功能。然而,在实际运作时,却出现了较多与制度设计本意相违背的情况。如:信访制度化解纠纷的效果不理想,公民却因为对其的过度依赖而产生了信“访”不信“法”的现象;某些基层的党政部门出于考评的压力,违反法
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