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“《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（2011年中央一号文件），是新中国成立以来中央出台的第一个以水利为主题的综合性政策文件，是指导当前和今后一个时期水利改革和发展的纲领性文件。文件第一次全面深刻阐述了水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出了水利具有很强的公益性、基础性、战略性。