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摘 要:作为政府,要提供的公共物品有很多,从国防、卫生、医疗、文化教育到环保等。公共物品的提供直接影响人民的幸福感。那么幸福是什么?怎么样提供幸福感。本文将围绕这几点进行阐述。
关键词:公共物品; 生产方式;供给方式
每次寒暑假回家,都要通过各种途径“抢票”,上了火车后基本上被夹在人流之间,难以活动;每次去医院看病,都要排很久的队才挂上号;以前上学的时候,一个班级八十多人,桌子挤着桌子,听课也觉得很嘈杂。这样的生活绝不是幸福。
一、幸福生活的阐述
在中国这样的一个大国,人口众多但资源有限,看我们的周围,到处是林立的高楼大厦,错乱的道路,簇拥的人群,而我认为的幸福生活其实很简单,就是我们的生活可以不那么拥挤、错乱,而是更加宽敞和舒适。我认为的幸福生活应该是宽敞的、有序的,可以不用花太多的时间在等候上,可以不用和很多人“争抢”某一种资源,可以更多地享受生活。
作为政府,要提供的公共物品有很多,从国防、卫生、医疗、文化教育到环保等。我认为要达到基本的幸福生活,政府在提供这些公共产品的同时,应重点改善交通、医疗和教育等关于民生的公共物品的供给,让广大人民的生活更加宽敞便利、有保障。
二、铁路运输
随着科技的进步、时代的发展,交通方式越来越多样,工具的速度也越来越快,但是现代交通越来越拥挤,出行给人们带来越来越多的困扰。所以我认为政府应该改善交通方面公共产品的供给。
新中国成立以来,我国修建了大量的铁路,目前,我国大部分地区都实现了铁路的通行,铁路成为人们出行最重要的方式之一。尤其是近幾年,我国又开始修建了大量的高铁和动车,大大提高了铁路运输的速度。但是这些改变并未从根本上解决我国现在铁路运输的问题。大量高铁和动车的修建使普通列车的数量减少,在一定程度上也限制了人们的选择。而昂贵的票价更是大大提高了出行的成本。据我所知,高铁动车虽然快速舒适,但昂贵的票价只能让人望而却步,很多人宁愿选择花较低的价钱买普通列车的站票,也不愿意多花钱买高铁或动车票。同时,相比于节假日铁路交通的拥挤、一票难求,平日里铁路交通的客运量要小很多,经常是普通列车的乘坐率也很低,而高铁动车则更低。种种问题的存在让铁路改革很有必要。
目前铁路公共产品的生产方式主要是政府生产,政府负责修建铁路、组织售票、日常维护等工作。然而单一的政府生产其实效率很低,每年都要耗费大量的人力物力,在一定程度上导致铁路部门入不敷出。我认为政府应该适当的改变生产方式,不能完完全全由政府生产,应该要打破以往单一的政府垄断的传统模式。由于铁路基础设施的生产具有自然垄断的特征,传统观点认为自然垄断行业不宜引进竞争机制,否则既导致生产效率和资源配置的低效率,又损害社会福利。然而参照西方发达国家的一些改革,我们发现,适当的引进竞争是可以提高效率的。对于铁路运输来说,下部的基础设施,铁路、桥梁和调度指挥系统等具有很强的自然垄断性,而上部的运营部门是可竞争的,如客运、车辆等。所以在这方面,可以允许一些私人进入,把一些车辆等的生产交给私人,这样可以促进竞争、提高效率、节约成本。
供给方式方面,目前铁路运输的供给也是政府供给为主。然而这种供给的效率也十分低下,一方面,每逢节假日很多人为买不到票而烦心,另一方面,铁路部门年年亏损、入不敷出,双方的利益都受损。政府应该适当的改变供给方式,一定程度上采用混合供给的方式,允许差多方进入。可以加大限度地向地方政府和其他实体开放铁路建设和经营权,并且适当加大向地方和合资铁路开放部分通路权。同时必须严格实行政企分开,未改革前我国由铁道部负责铁路经营和管理,铁道部兼有企业和社会双重属性,一方面作为企业要追求扭亏增盈目标,另一方面要保证国民经济诸多指标实现,承担了大量公益性任务。这导致铁路运输生产与市场需求、经营效益脱节。所以今年国家也撤销了原先的铁道部,成立了中国铁路总公司。这也是为了更好地适应市场需求、提高效率。
三、教育事业
随着社会的发展、时代的进步,教育成了生活中必不可少的一部分。随着人们对教育的重视不断提高,教育的需求也随之提高。虽然我国现在已经基本普及了九年义务教育,但是目前教育水平参差不齐,在很多地区仍然存在着上学难的问题。从公共产品的角度上看,义务教育是免费的,是国家规定每个适龄儿童都要接受的,具有非竞争性和非排斥性,是纯公共产品。然而目前教育尤其是义务教育的发展状况却令人担忧。在农村,教育资源匮乏,很多适龄儿童没有条件接受教育,而在城市,教育资源分配不均,出现了高价的“学区房”、高昂的“择校费”等不合理的现象,反映出教育这种公共产品供给存在的多方面问题。
生产方式上看,政府应该采用多样的生产方式,允许更多的私人进入。比如允许更多私立学校的开办,私立学校工资较高,可以吸引较多的优秀教师,这样在一定程度上解决了优秀教师资源集中在某一区域的问题,优化了教育资源的配置。同时政府生产也应该注意资源的平均分配,加大教育资金的投入,改善教育环境,提高教育的整体水平,保证每一个适龄儿童都可以接受义务教育。
从供给方式上看,义务教育是纯公共产品,义务教育的学费由国家承担,所以义务教育的供给是以国家供给为主,政府在供给时应尽量保证公平,让教育资源可以尽量合理、平均分配。相对于义务教育来说,高等教育属于准公共产品,在供给方式上应该更加灵活多样,让更多的私人进入,比如鼓励更多民办高校,让市场参与资源配置,提高效率,优化配置。
参考文献:
[1]马刚.公共物品供给方式及其对我国公共物品供给的思考.经济师,2003.
[2]韩锋.公共物品多中心合作供给机制的构建——基于公共选择的视角.甘肃理论学刊,2009.
[3]贾明德.试论公共物品提供模式.上海经济,2002.
关键词:公共物品; 生产方式;供给方式
每次寒暑假回家,都要通过各种途径“抢票”,上了火车后基本上被夹在人流之间,难以活动;每次去医院看病,都要排很久的队才挂上号;以前上学的时候,一个班级八十多人,桌子挤着桌子,听课也觉得很嘈杂。这样的生活绝不是幸福。
一、幸福生活的阐述
在中国这样的一个大国,人口众多但资源有限,看我们的周围,到处是林立的高楼大厦,错乱的道路,簇拥的人群,而我认为的幸福生活其实很简单,就是我们的生活可以不那么拥挤、错乱,而是更加宽敞和舒适。我认为的幸福生活应该是宽敞的、有序的,可以不用花太多的时间在等候上,可以不用和很多人“争抢”某一种资源,可以更多地享受生活。
作为政府,要提供的公共物品有很多,从国防、卫生、医疗、文化教育到环保等。我认为要达到基本的幸福生活,政府在提供这些公共产品的同时,应重点改善交通、医疗和教育等关于民生的公共物品的供给,让广大人民的生活更加宽敞便利、有保障。
二、铁路运输
随着科技的进步、时代的发展,交通方式越来越多样,工具的速度也越来越快,但是现代交通越来越拥挤,出行给人们带来越来越多的困扰。所以我认为政府应该改善交通方面公共产品的供给。
新中国成立以来,我国修建了大量的铁路,目前,我国大部分地区都实现了铁路的通行,铁路成为人们出行最重要的方式之一。尤其是近幾年,我国又开始修建了大量的高铁和动车,大大提高了铁路运输的速度。但是这些改变并未从根本上解决我国现在铁路运输的问题。大量高铁和动车的修建使普通列车的数量减少,在一定程度上也限制了人们的选择。而昂贵的票价更是大大提高了出行的成本。据我所知,高铁动车虽然快速舒适,但昂贵的票价只能让人望而却步,很多人宁愿选择花较低的价钱买普通列车的站票,也不愿意多花钱买高铁或动车票。同时,相比于节假日铁路交通的拥挤、一票难求,平日里铁路交通的客运量要小很多,经常是普通列车的乘坐率也很低,而高铁动车则更低。种种问题的存在让铁路改革很有必要。
目前铁路公共产品的生产方式主要是政府生产,政府负责修建铁路、组织售票、日常维护等工作。然而单一的政府生产其实效率很低,每年都要耗费大量的人力物力,在一定程度上导致铁路部门入不敷出。我认为政府应该适当的改变生产方式,不能完完全全由政府生产,应该要打破以往单一的政府垄断的传统模式。由于铁路基础设施的生产具有自然垄断的特征,传统观点认为自然垄断行业不宜引进竞争机制,否则既导致生产效率和资源配置的低效率,又损害社会福利。然而参照西方发达国家的一些改革,我们发现,适当的引进竞争是可以提高效率的。对于铁路运输来说,下部的基础设施,铁路、桥梁和调度指挥系统等具有很强的自然垄断性,而上部的运营部门是可竞争的,如客运、车辆等。所以在这方面,可以允许一些私人进入,把一些车辆等的生产交给私人,这样可以促进竞争、提高效率、节约成本。
供给方式方面,目前铁路运输的供给也是政府供给为主。然而这种供给的效率也十分低下,一方面,每逢节假日很多人为买不到票而烦心,另一方面,铁路部门年年亏损、入不敷出,双方的利益都受损。政府应该适当的改变供给方式,一定程度上采用混合供给的方式,允许差多方进入。可以加大限度地向地方政府和其他实体开放铁路建设和经营权,并且适当加大向地方和合资铁路开放部分通路权。同时必须严格实行政企分开,未改革前我国由铁道部负责铁路经营和管理,铁道部兼有企业和社会双重属性,一方面作为企业要追求扭亏增盈目标,另一方面要保证国民经济诸多指标实现,承担了大量公益性任务。这导致铁路运输生产与市场需求、经营效益脱节。所以今年国家也撤销了原先的铁道部,成立了中国铁路总公司。这也是为了更好地适应市场需求、提高效率。
三、教育事业
随着社会的发展、时代的进步,教育成了生活中必不可少的一部分。随着人们对教育的重视不断提高,教育的需求也随之提高。虽然我国现在已经基本普及了九年义务教育,但是目前教育水平参差不齐,在很多地区仍然存在着上学难的问题。从公共产品的角度上看,义务教育是免费的,是国家规定每个适龄儿童都要接受的,具有非竞争性和非排斥性,是纯公共产品。然而目前教育尤其是义务教育的发展状况却令人担忧。在农村,教育资源匮乏,很多适龄儿童没有条件接受教育,而在城市,教育资源分配不均,出现了高价的“学区房”、高昂的“择校费”等不合理的现象,反映出教育这种公共产品供给存在的多方面问题。
生产方式上看,政府应该采用多样的生产方式,允许更多的私人进入。比如允许更多私立学校的开办,私立学校工资较高,可以吸引较多的优秀教师,这样在一定程度上解决了优秀教师资源集中在某一区域的问题,优化了教育资源的配置。同时政府生产也应该注意资源的平均分配,加大教育资金的投入,改善教育环境,提高教育的整体水平,保证每一个适龄儿童都可以接受义务教育。
从供给方式上看,义务教育是纯公共产品,义务教育的学费由国家承担,所以义务教育的供给是以国家供给为主,政府在供给时应尽量保证公平,让教育资源可以尽量合理、平均分配。相对于义务教育来说,高等教育属于准公共产品,在供给方式上应该更加灵活多样,让更多的私人进入,比如鼓励更多民办高校,让市场参与资源配置,提高效率,优化配置。
参考文献:
[1]马刚.公共物品供给方式及其对我国公共物品供给的思考.经济师,2003.
[2]韩锋.公共物品多中心合作供给机制的构建——基于公共选择的视角.甘肃理论学刊,2009.
[3]贾明德.试论公共物品提供模式.上海经济,2002.