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改革开放以来，在实行以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，坚持社会主义市场经济体制改革的背景下，农村泡括城市郊区）土地的农民集体所有制度受到质疑。有的提出取消集体所有制，实行农村土地国有化．以利于国家实施规划管理、实行宏观调控和降低用地成本；有的提出取消集体所有制，实行农村土地私有化，以利于国家发展市场经济，增强经济活力，促进社会进步：有的提出部分取消集体所有权，实行农村土地国家、集体和个体三种所有制并存，以利于分层次进行土地管理，多种所有制经济共同发展；有的提出国家或集体公有制和私人所有制并