随着我国社会迅速转型发展的,中国的各级、各类非政府组织(NGO)迅速组建和成长,他们在承担并发挥越来越多的职能的同时,我们也看到了他们成长、成熟过程中的瓶颈和困境。几乎是同步起步发展的志愿服务,正是许多非政府组织赖以生存的人力资源,据不完全统计,几乎每一家非政府组织都会通过使用志愿者来开展自身的服务,而志愿者以及通过志愿者提供的服务也正在逐渐成为各非政府组织的核心竞争力。目前,非政府组织内部存在志愿人员流动性大、专业性优秀人才缺乏、成员归属感欠缺等问题;与此同时,中国的NGO正进入飞速发展时期,但我国的非政府组织依然还面临资金短缺、制度缺失、社会认同度低、项目设计能力弱等诸多发展困境。由于我国NGO专业化管理和运作的能力相对较弱,往往无法兼顾组织的发展和人力资源的管理。