国家侵权损害概念的“双层结构”

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在国家赔偿法的学理上,对侵权损害概念的界定或理解,存在一种"权利受侵"和"利益受损"不加区分的方法。该方法在解释论上演绎出国家赔偿仅限于人身权、财产权损害的观点,在规范论上延伸出需通过立法改革将所有权利受损皆予国家赔偿的主张,从而造成观念上的误区,不利施法和修法。以普通侵权法损害学说为鉴,国家侵权损害概念应建立包括"权利受侵"和"利益受损"两层含义的结构,从而在国家赔偿法修订将精神损害纳入赔偿范围之后,通过解释论,即可保护更多的合法权益。
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