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产能过剩（Overcapacity或Excess Capacity）目前尚无统一的定义，通常的理解是，长期均衡中的实际产量低于成本最低产量或最佳产量，其中很重要的一个表现是产品的供给或潜在供给能力大于实际需求。欧美等国家通常用产能利用率或设备利用率作为产能是否过剩的评价指标，设备利用率的正常值介于79％-83％之间，若低于79％则说明可能存在产能过剩。