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【摘要】大学生就业难,是国家、政府和社会极其关心、关注的问题,本文从国家的对新农村建设的政策和新农村建设人才的现状以及农村的变化,简述了新农村是大学生就业的新天地。
【关键词】大学生;就业;新农村
大学生就业难,是国家、政府和社会极其关心、关注的问题。2011届毕业生马上开始进入最忙碌、最紧张的就业前准备阶段或者已经为就业在四处奔波了,面对目前就业难的这种现状,大学毕业生就业究竟面向何处?
新农村—是大学生就业的新天地。
一、国家的工作重心和政策向新农村建设倾斜
1.在中国改革开放30周年之际,中共十七届三中全会再次聚焦农村,会议通过了有关农村改革的决定。全会报告中“三农”问题的“三个最需要”在给解决“三农”问题上提出了新目标、新要求的同时,也给我们大学生到基层工作指明了方向。
2.2005年6月25日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》的通知。2008年3月23日,经中央同意,中组部等有关部门决定,从2008年开始,用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。尔后全国各地先后采取了多种渠道、多种措施吸引大学生到村里任村官,不同的省区给予了大学生村官不同的优惠政策。
党对新农村建设的这些政策,既是解决“三农”问题的有效举措,又是大学生面向农村就业的政策依据。
二、新农村的发展和建设需要大量的人才
1.据国务院研究室《中国农民工调研报告》显示,我国已有三分之一的农民成为农民工,从事非农生产。农民工在第二产业占到70%,在第三产业中占60%。这表明:一、我国农村人才总量严重不足,农民已经成为中国产业工人的主体,成为“世界工厂”的主要支撑力量。但他们在支持工业和城市发展的同时,却“不小心”制造了农村建设人才的严重短缺,从而使农村因无人建设而更加贫穷。二是人才结构不合理,年龄结构趋于老年化。随着农村劳动力的转移,很多有文化、有技能的青壮年农民大量流向城市和沿海发达地区,农村留守劳动力总体素质进一步恶化,整个农村呈现出“空巢化”和“老龄化”。三是受教育程度低,文化水平普遍不高。据数据显示,农村实用人才中,中专以上学历的仅为22.7万人,占总数的3.9%。即便是农民专业合作经济组织带头人、文体艺术类人才等素质相对较高的群体,中专学历也只占11.6%和10.9%。四是缺少致富带头人和高素质的管理人才。农村中的“能人”主要指创业带头人和村干部。但目前我国绝大多数农村的村干部整体素质偏低,工作思路狭隘,工作方法陈旧,缺乏相应的科学文化知识,根本无法适应当前新农村建设的需要。不仅如此,甚至很多乡镇的行政管理模式还处于“人治”阶段,工作人员工作方法简单粗暴,导致干群关系紧张,群体性事件逐年增多,严重影响社会稳定和经济发展。
2.村干部和乡镇领导队伍素质与新农村建设形式很不相适应,突出表现在以下几个方面:一是农村党员队伍年龄偏大。由于农村大多数青年外出经商,发展年轻党员难,致使党的基层组织领导班子和整个党员队伍年龄老化。据统计,大部分乡镇及村干部年龄40岁以上。这些干部思维老化,观念陈旧,思想保守,很难有效指导新农村建设。很多乡村村官轮流做,但致富和带动乏力,活力严重不足。二是是领导能力和发展意识不强。一些村干部统领力不强,缺乏驾驭村“两委”班子的能力,使村庄始终一盘散沙形不成向心力和凝聚力。一些乡镇及村干部眼界不够宽广、信息渠道单一,缺乏机遇意识,自己整天混混沌沌,更不用说去带领群众致富了。四是利己和腐化思想严重。由于农村税费改革后,乡镇工作经费明显减少,很多乡镇干部这几年甚至不是把时间用在工作上,而是把主要精力集中在个人利益上。尤其是随着国家对农村投资力度的加大,各种名目的支农惠农资金增多,如退耕还林、农村低保、特困救助、等等。于是这些支农和扶贫资金就成了很多乡镇村干部眼里的“肥肉”,克扣和截留国家支农惠农资金成为他们目前的主要“工作任务”。五是党性原则差,法律和为人民服务观念淡薄。由于农村信息传播途径极为有限,部分边远山区至今仍然是通过为数不多的电视频道和电台了解中央政策,于是很多乡村干部正是利用这种“便利”,在中央政策与广大群众中制造屏障:一方面从源头上悄然无声地截留掉中央支农惠资金,另一方面有意把老百姓与上级政府隔离开来,致使上级领导缺少了解基层的渠道、群众对基层政府的意见又找不到畅通的表达途径。它导致的直接后果是:上级政府长期以来认为“形势一片大好”,广大群众却怨声载道。日积月累,便催生了恶性执法或暴力事件,这种现象已经成为新农村建设的主要羁绊,严重地影响了农村的发展。
三、投身新农村建设是大学生就业的明智选择
1.近年来,国家不只是从政策上倾斜新农村建设,而且也不断加大对“三农”工作的投入,从2006年的3517亿元到2009年的7253亿元,3年时间翻了一番。仅从这一点上看,大学生到农村就业就应该心中有数了。
2.伴随着“税费改革”、“农村医疗改革”、“农村社保改革”、“免除农村九年义务教育学杂费”、“村村通公路”等等的成功实现,我国新农村的发生了翻天覆地变化。特别是村村通公路,彻底改变了农村交通闭塞的问题,彻底拉近了城乡的距离,许多原来一心想进城工作的人现在不想了,想反,许多城里人都想到农村去过过日的,如两个比较突出的例子:一是农村成了城里人度假休闲的最佳去处,现在请客吃饭都到农村的农家乐、土菜馆,是高档的象征;二是有的地方落农村户口要交钱才能落户。这些说明农村变了,富了,好了。这种变化和现象是大势所趋、众望所归,将为大学毕业生到农村创业提供坚实而广阔的平台,帮助大学生顺利成长、成才、成功。我们的大学生因该可以想到农村是很有发展和前途的。
3.农村已经成了许多大学生就业和成功的舞台,据有关资料统计:截至2009年12月底,近3年来,全国大学生在农村基层就业与创业人数已达到近80万人。据了解,湖南的14个市州现有1500多名大学毕业生办起了农业类的有关开发公司、餐饮公司,盖民俗院,建温室棚,承包耕地,从田间到餐桌,实现了产、供、销一条龙,其中年经营额在100万元以上的达84家。他们的成功实践表明农村同样可以建功立业。
参考文献
[1]段海珍,张重珩.村官大学生就业选择之一[J].科技创业月刊,2010(8).
【关键词】大学生;就业;新农村
大学生就业难,是国家、政府和社会极其关心、关注的问题。2011届毕业生马上开始进入最忙碌、最紧张的就业前准备阶段或者已经为就业在四处奔波了,面对目前就业难的这种现状,大学毕业生就业究竟面向何处?
新农村—是大学生就业的新天地。
一、国家的工作重心和政策向新农村建设倾斜
1.在中国改革开放30周年之际,中共十七届三中全会再次聚焦农村,会议通过了有关农村改革的决定。全会报告中“三农”问题的“三个最需要”在给解决“三农”问题上提出了新目标、新要求的同时,也给我们大学生到基层工作指明了方向。
2.2005年6月25日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》的通知。2008年3月23日,经中央同意,中组部等有关部门决定,从2008年开始,用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。尔后全国各地先后采取了多种渠道、多种措施吸引大学生到村里任村官,不同的省区给予了大学生村官不同的优惠政策。
党对新农村建设的这些政策,既是解决“三农”问题的有效举措,又是大学生面向农村就业的政策依据。
二、新农村的发展和建设需要大量的人才
1.据国务院研究室《中国农民工调研报告》显示,我国已有三分之一的农民成为农民工,从事非农生产。农民工在第二产业占到70%,在第三产业中占60%。这表明:一、我国农村人才总量严重不足,农民已经成为中国产业工人的主体,成为“世界工厂”的主要支撑力量。但他们在支持工业和城市发展的同时,却“不小心”制造了农村建设人才的严重短缺,从而使农村因无人建设而更加贫穷。二是人才结构不合理,年龄结构趋于老年化。随着农村劳动力的转移,很多有文化、有技能的青壮年农民大量流向城市和沿海发达地区,农村留守劳动力总体素质进一步恶化,整个农村呈现出“空巢化”和“老龄化”。三是受教育程度低,文化水平普遍不高。据数据显示,农村实用人才中,中专以上学历的仅为22.7万人,占总数的3.9%。即便是农民专业合作经济组织带头人、文体艺术类人才等素质相对较高的群体,中专学历也只占11.6%和10.9%。四是缺少致富带头人和高素质的管理人才。农村中的“能人”主要指创业带头人和村干部。但目前我国绝大多数农村的村干部整体素质偏低,工作思路狭隘,工作方法陈旧,缺乏相应的科学文化知识,根本无法适应当前新农村建设的需要。不仅如此,甚至很多乡镇的行政管理模式还处于“人治”阶段,工作人员工作方法简单粗暴,导致干群关系紧张,群体性事件逐年增多,严重影响社会稳定和经济发展。
2.村干部和乡镇领导队伍素质与新农村建设形式很不相适应,突出表现在以下几个方面:一是农村党员队伍年龄偏大。由于农村大多数青年外出经商,发展年轻党员难,致使党的基层组织领导班子和整个党员队伍年龄老化。据统计,大部分乡镇及村干部年龄40岁以上。这些干部思维老化,观念陈旧,思想保守,很难有效指导新农村建设。很多乡村村官轮流做,但致富和带动乏力,活力严重不足。二是是领导能力和发展意识不强。一些村干部统领力不强,缺乏驾驭村“两委”班子的能力,使村庄始终一盘散沙形不成向心力和凝聚力。一些乡镇及村干部眼界不够宽广、信息渠道单一,缺乏机遇意识,自己整天混混沌沌,更不用说去带领群众致富了。四是利己和腐化思想严重。由于农村税费改革后,乡镇工作经费明显减少,很多乡镇干部这几年甚至不是把时间用在工作上,而是把主要精力集中在个人利益上。尤其是随着国家对农村投资力度的加大,各种名目的支农惠农资金增多,如退耕还林、农村低保、特困救助、等等。于是这些支农和扶贫资金就成了很多乡镇村干部眼里的“肥肉”,克扣和截留国家支农惠农资金成为他们目前的主要“工作任务”。五是党性原则差,法律和为人民服务观念淡薄。由于农村信息传播途径极为有限,部分边远山区至今仍然是通过为数不多的电视频道和电台了解中央政策,于是很多乡村干部正是利用这种“便利”,在中央政策与广大群众中制造屏障:一方面从源头上悄然无声地截留掉中央支农惠资金,另一方面有意把老百姓与上级政府隔离开来,致使上级领导缺少了解基层的渠道、群众对基层政府的意见又找不到畅通的表达途径。它导致的直接后果是:上级政府长期以来认为“形势一片大好”,广大群众却怨声载道。日积月累,便催生了恶性执法或暴力事件,这种现象已经成为新农村建设的主要羁绊,严重地影响了农村的发展。
三、投身新农村建设是大学生就业的明智选择
1.近年来,国家不只是从政策上倾斜新农村建设,而且也不断加大对“三农”工作的投入,从2006年的3517亿元到2009年的7253亿元,3年时间翻了一番。仅从这一点上看,大学生到农村就业就应该心中有数了。
2.伴随着“税费改革”、“农村医疗改革”、“农村社保改革”、“免除农村九年义务教育学杂费”、“村村通公路”等等的成功实现,我国新农村的发生了翻天覆地变化。特别是村村通公路,彻底改变了农村交通闭塞的问题,彻底拉近了城乡的距离,许多原来一心想进城工作的人现在不想了,想反,许多城里人都想到农村去过过日的,如两个比较突出的例子:一是农村成了城里人度假休闲的最佳去处,现在请客吃饭都到农村的农家乐、土菜馆,是高档的象征;二是有的地方落农村户口要交钱才能落户。这些说明农村变了,富了,好了。这种变化和现象是大势所趋、众望所归,将为大学毕业生到农村创业提供坚实而广阔的平台,帮助大学生顺利成长、成才、成功。我们的大学生因该可以想到农村是很有发展和前途的。
3.农村已经成了许多大学生就业和成功的舞台,据有关资料统计:截至2009年12月底,近3年来,全国大学生在农村基层就业与创业人数已达到近80万人。据了解,湖南的14个市州现有1500多名大学毕业生办起了农业类的有关开发公司、餐饮公司,盖民俗院,建温室棚,承包耕地,从田间到餐桌,实现了产、供、销一条龙,其中年经营额在100万元以上的达84家。他们的成功实践表明农村同样可以建功立业。
参考文献
[1]段海珍,张重珩.村官大学生就业选择之一[J].科技创业月刊,2010(8).